Постановление от 17 февраля 2014 года №5-35/2014

Дело № 5-35/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    17 февраля 2014 года с.Самагалтай
 
    Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Таргын А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Эртине Д.Д., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, имеющей <данные изъяты> образование, работающей <адрес> Тес-Хемского кожууна, проживающей в <адрес> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва от 03 февраля 2014 года в отношении председателя администрации сельского поселения О-Шынаанский Тес-Хемского кожууна Эртине Д.Д. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Эртине Д.Д. в суд не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, в связи с служебной командировкой в г.Кызыл Республики Тыва.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тес-Хемского района Куулар Ш.Б. поддержала постановление по указанным в нем основаниям.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    В силу ч.1 ст.28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
 
    В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.
 
    Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
 
    В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 февраля 2014 года, должностное лицо – председатель администрации сельского поселения О-Шынаанский Тес-Хемского кожууна в установленный срок не выполнила представление прокурора Тес-Хемского района от 25 ноября 2013 года за исх. № 8-865в/13 с требованием в месячный срок устранить нарушения бюджетного законодательства, с утверждением местной администрацией и представлением на рассмотрение и утверждение в Хурал представителей, также в орган муниципального финансового контроля отчетов о ежеквартальном исполнении местного бюджета за 2013 год.
 
    Из представления об устранении нарушений федерального законодательства от 25 ноября 2013 года № 8-865в/13 следует, что прокуратурой Тес-Хемского района проведена проверка соблюдения законодательства исполнения органами местного самоуправления, органами муниципального финансового контроля бюджетного законодательства, при представлении, рассмотрении и утверждении годовых отчетов об исполнении местных бюджетов за 2012 год; ежеквартальных отчетов об исполнении местных бюджетов в 2013 году; при составлении, рассмотрении и утверждении проектов местных бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов, в ходе которой выявлены нарушения бюджетного законодательства администрацией сельского поселения сумон О-Шынаанский Тес-Хемского кожууна отчеты о ежеквартальном исполнении местного бюджета за 2013 год не утверждены местной администрацией и не представлены на рассмотрение и утверждение в Хурал представителей, также в орган муниципального финансового контроля. Однако до настоящего времени указанные в представлении прокурора района нарушения не устранены, письменные ответы о рассмотрении представления и принятии соответствующих мер по устранению нарушений закона, причин и условий, способствующих их нарушению, прокуратуру района не представлены.
 
    Согласно справке специалиста прокуратуры Тес-Хемского района Ойдуп Р.В. от 03 февраля 2014 года № 9/2-14, письменный ответ об устранении нарушений федерального законодательства в прокуратуру района не поступало, также в журнале и картотеке входящей корреспонденции не зарегистрировано.
 
    Согласно книге учету реестров на отправление корреспонденции за 2013-2014 гг., видно, что прокуратурой Тес-Хемского района 28 ноября 2013 года председателю администрации О-Шынаанский направлено представление об устранении нарушений.
 
    Из почтового уведомления направленное письмо в адрес председателю администрации сумона О-Шынаанский Тес-Хемского района Республики Тыва Эртине Д.Д., получено лично 02 декабря 2013 года.
 
    Из объяснения председателя администрации сумона О-Шынаанский Эртине Д.Д. от 03 февраля 2014 года следует, что в должности председателя администрации сельского поселения сумона О-Шынаанский работает с 20 февраля 2013 года. Представление прокурора района об устранении нарушений федерального законодательства от 25.11.2013г. № 8-865в/13 получено по почте 02.12.2013 и передано было к исполнению бухгалтеру администрации сумона Шалык Ч.В. Однако до настоящего времени ответ не был подготовлен и не направлен в прокуратуру района. Письменный ответ об устранении нарушений бюджетного законодательства до настоящего времени в прокуратуру не предоставлен, вину полностью признает.
 
    Решением Хурала представителей сельского поселения сумона О-Шынаанский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от 20 февраля 2013 года по результатам конкурса на замещение вакантной должности председателя администрации сельского поселения сумона О-Шынаанский избрана Эртине Д.Д., с 20 февраля 2013 года.
 
    Согласно паспорту серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом Отдела Федеральной миграционной службы России по РТ в Тес-Хемском районе, Эртине Д.Д., родилась ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> Тувинской АССР.
 
    При таких обстоятельствах факт умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего надзор за соблюдением нарушений федерального законодательства – председателем администрации сельского поселения О-Шынаанский Тес-Хемского кожууна РТ подтверждается совокупностью исследованных материалов дела, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, отягчающих ответственность, не имеется.
 
    Обстоятельствам, смягчающим административную ответственность следует отнести то, что Эртине Д.Д. признает вину. В связи с наличием обстоятельств смягчающих административную ответственность, имеются основания для назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать председателя администрации сельского поселения О-Шынаанский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва Эртине Д.Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
 
    Председателю администрации сельского поселения О-Шынаанский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва Эртине Д.Д. назначить административное наказание, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
 
    Эртине Д.Д. выплатить административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей на банковский счет взыскателя: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), л/счет 04121212790, БИК: 049304001, ИНН 1701009317; КПП 170101001, получатель: р/счет 40101810900000010001, КБК 41511690050056000 (бюджет муниципального района), ОКАТО Тес-Хемского района 93245000000.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Разъяснить о том, что неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Разъяснить о том, что по истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
 
    Судья А.О. Таргын