Дата принятия: 08 августа 2014г.
Номер документа: 5-35/2014
Дело № 5-35/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Смоленское 08 августа 2014 года.
Судья Смоленского районного суда Алтайского края Климович Т.А., при секретаре судебного заседания Лобановой Н.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Жуковой Г.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Жуковой Г.Ф., <данные изъяты> обвиняемой в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ, в помещении используемом для реализации товаров населению, арендуемом ИП Жуковой Г.Ф. расположенном по адресу <адрес>, индивидуальный предприниматель Жукова Г.Ф. осуществляла деятельность по реализации продуктов питания с нарушением законодательства о области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении (несоблюдении) действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно в следующем: магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией, не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала, товар принимается в том же помещении, где и реализуется, промышленные товары и продукты питания хранятся в одном помещении……, отсутствуют отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов….., у ИП Жуковой Г.Ф., которая работает продавцом отсутствует личная медицинская книжка, не организована программа производственного контроля…., не проводятся постоянно мероприятия по дезинсекции и дератизации…., отсутствует механическая вентиляция, магазин не оборудован поддонами, что может повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровья населения, а так же угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Изложенное является нарушением ст. 11,15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которая обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Таким образом, ИП Жукова Г.Ф. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В судебном заседании Жукова Г.Ф. вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, суду пояснила, что согласна со всеми нарушениями, которые у нее выявили в магазине, просила суд учесть, что за время временного запрета деятельности, устранены практически все недостатки..
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).
Выслушав в судебном заседании Жукову Г.Ф. изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения Жукова Г.Ф., инкриминируемого ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям:
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является здоровье населения.
Факт совершения ИП Жуковой Г.Ф. вмененного ей правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 22-25, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.25-28, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.28-29, протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территории от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 12-13 с фототаблицей, а так же другими материалами дела.
В соответствии со ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях- доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В данном случае суд признает протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, достоверным, допустимым и полученным в соответствии с законом.
У суда нет оснований сомневаться достоверности сведений, внесенных в указанный протокол, поскольку данные изложенные в нем объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании.
Факт регистрации Жуковой Г.Ф. в качестве ИП, подтверждается копиями свидетельства о внесении в ЕГРИП, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на л.д. 18-19.
Обязанность осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и за проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий на производстве возложена действующим законодательством на должностных лиц, а так же на индивидуальных предпринимателей, занимающихся оказанием услуг.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Жукова Г.Ф. совершила административное правонарушение, состоящее в том, что при реализации продуктов питания населению нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, суд действия Жуковой Г.Ф. квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Жуковой Г.Ф. судья, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
В соответствии с ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ Об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что достижение целей административного наказания не будет обеспечено назначением наказания в виде административного штрафа.
Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность Жуковой Г.Ф. предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, то, что данное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью человека, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Жукову Г.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок пятнадцать суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья
