Постановление от 11 июля 2014 года №5-35/2014

    Дело №5-35/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    11 июля 2014 года          с. Хабары
 
    Судья Хабарского районного суда Алтайского края Носырева Н.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабарская центральная районная больница», юридический адрес: <данные изъяты>,
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) И. Р., ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут посредством непосредственного обнаружения установлено, что КГБУЗ «Хабарская ЦРБ», является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по адресу: <адрес>. Руководство деятельностью осуществляет главный врач Т. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С момента государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской федерации КГБУЗ «Хабарская ЦРБ» осуществляет в порядке, установленном законами, иными нормативными актами, Уставом права и обязанности работодателя в трудовых отношениях.
 
    В ходе проведения проверки выявлены нарушения работодателем в процессе своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: работодатель по месту нахождения автогаражей по адресу: <адрес> и <адрес>, ведет эксплуатацию осмотровой канавы – 2 шт., обладающих следующими недостатками, представляющими опасность и выявленными в результате проверки: не оборудованы рассекателями и направляющими ребордами, предотвращающими падение АТС в канаву во время передвижения, в нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункта 3.2.28 Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 года №28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте».
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что дальнейшая эксплуатация вышеуказанного оборудования, принимая во внимание его техническое состояние, отсутствие эксплуатационной документации создает угрозу для жизни и здоровья работников и может привести к утрате профессиональной трудоспособности и риск для жизни.
 
    Согласно протоколу, Государственная инспекция труда считает целесообразным в целях обеспечения достижения безопасности работников КГБУЗ «Хабарская ЦРБ» приостановить деятельность по эксплуатации вышеназванного оборудования.
 
    Представитель КГБУЗ «Хабарская ЦРБ» Т. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, принадлежность оборудования, о приостановлении эксплуатации которого ходатайствует Государственная инспекция труда, КГБУЗ «Хабарская ЦРБ» подтвердил, суду пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, будут устранены в ближайшее время.
 
    Суд, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела в их совокупности, находит факт совершения КГБУЗ «Хабарская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда установленным.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить, в том числе: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.
 
    Согласно пп.3.2.28. Постановления Минтруда РФ от 12мая 2003 года N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте" осмотровые канавы и эстакады, за исключением канав, оборудованных ленточными конвейерами, должны иметь рассекатели и направляющие реборды по всей длине или другие устройства, предотвращающие падение АТС в канаву или с эстакады во время его передвижения. Высота рассекателей и реборд выбирается исходя из величины меньшего дорожного просвета. Реборды могут иметь разрывы для установки домкратов. Тупиковые осмотровые канавы и эстакады со стороны, противоположной заезду АТС, должны иметь стационарные упоры для колес АТС (колесоотбойные брусья).
 
    Вина юридического лица подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которому в отношении КГБУЗ «Хабарская ЦРБ» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности следующих объектов: осмотровой канавы, находящейся по месту нахождения автогаража по адресу: <адрес>; осмотровой канавы, находящейся по месту нахождения автогаража по адресу: <адрес>;
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №;
 
    - копией договора ДД.ММ.ГГГГ № передачи нежилого помещения в безвозмездное пользование, согласно которому КГБУЗ «Хабарская ЦРБ» передано в безвозмездное пользование нежилое помещение, гаражный комплекс, площадью *** кв. м., по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом пролонгации договора;
 
    - копией свидетельства серии ***, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, о государственной регистрации права собственности Алтайского края на нежилое помещение, площадью *** кв.м. по адресу: <адрес>;
 
    - копией приказа Главного Управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Т. главным врачом КГБУЗ «Хабарская ЦРБ», копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно протоколу по делу об административном правонарушении и письменному объяснению главного врача КГБУЗ «Хабарская ЦРБ» не отрицается.
 
    С учетом обстоятельств дела, в частности того обстоятельства, что эксплуатация двух осмотровых канав в автогаражах по адресам: <адрес> является небезопасной и не исключает возможность несчастных случаев при использовании их по назначению, соглашаясь тем, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым приостановить деятельность по эксплуатации данных объектов, принадлежащих КГБУЗ «Хабарская ЦРБ», сроком на 50 суток, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Хабарская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Подвергнуть краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Хабарская центральная районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, административному наказанию в виде приостановления деятельности по эксплуатации следующих объектов: осмотровой канавы, находящейся по месту нахождения автогаража по адресу: <адрес>; осмотровой канавы, находящейся по месту нахождения автогаража по адресу: <адрес>, сроком на пятьдесят суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, с подачей жалобы в Хабарский районный суд со дня вынесения постановления.
 
    Судья                                  Н.В.Носырева
 
    Верно
 
    Судья                                  Н.В.Носырева
 
    Начальник отдела О.Ф.Клименко