Постановление от 06 мая 2014 года №5-35/2014

    Дело № 5-35/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    с. Кулунда                             06 мая 2014 года
 
    Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н., при секретаре Финько Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ в отношении Копылова В.М., ***** года рождения, проживающего по адресу ------,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ***** в ///// часов сотрудниками 3 отделения отдела УФСБ России по Алтайскому краю при осуществлении оперативно-служебной деятельности в пункте пропуска «Кулунда» ------, было проверено транспортное средство марки «Хонда Одиссей», 2001 года выпуска, регистрационный номер 0000, прибывшее на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, под управлением гражданина РФ МА, зарегистрированного по адресу:------. При проверке данного транспортного средства, МА предъявил документы на автомобиль: пассажирскую таможенную декларацию (далее ПТД) 0000 на имя Копылова В.М. от *****, свидетельство о регистрации транспортного средства КР 0000 на имя Копылова В.М., и доверенности № 0000 от *****., № 0000.
 
    Согласно ПТД 0000 автомобиль марки «Хонда Одиссей», 2001 года выпуска, регистрационный номер 0000 № 0000, находится на регистрационном учете в Кыргызской Республике и временно ввезен гражданином Кыргызской Республики Копыловым В.М. на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования без уплаты таможенных платежей.
 
    В соответствии с пунктом 2 ст.358 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Пунктом 1 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ***** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) установлено, что, указанные в п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
 
    Пунктом 3 статьи 358 ТК ТС установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Пунктом 2 ст. 11 Соглашения так же установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.
 
    Согласно п.п. 14 п. 1 ст. 4 ТК ТС МА является лицом государства - члена таможенного союза. Временный ввоз таким лицом транспортных средств согласно п. 23 раздела V приложения 3 Соглашения допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    МА обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенные органы не вносил, таможенные пошлины, налоги не платил, в связи с чем, не имел право управлять транспортным средством марки «Хонда-Одиссей», регистрационный номер В8214АТ, идентификационный номер RA6-1104378 серого цвета, 2001 года выпуска.
 
    Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Таким образом, в момент остановки транспортного средства марки «Хонда Одиссей», 2001 года выпуска, регистрационный номер 0000 было установлено, что данным автомобилем управляет неуполномоченное лицо.
 
    ***** по усматривающимся признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, т.е. по факту передачи права пользования или иного распоряжения временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, должностным лицом отделения административных расследований Кулундинского ТП Алтайской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10605000-81/2014.
 
    В тот же день в качестве вещественных доказательств, в порядке ст.27.10 КоАП РФ, у гражданина России МА были изъяты: автомобиль марки «Хонда Одиссей», регистрационный номер 0000, 2001 года выпуска, серого цвета, который помещен на специализированную стоянку вещественных доказательств, расположенную по адресу:------, (акт приема-передачи №1/108/1), а также ПТД 0000 от ***** на имя Копылова В.М., свидетельство о регистрации транспортного средства КР 0000 на имя Копылова В.М., доверенность № 0000., доверенность № ЧН 0000., копия паспорта Копылова В.М., которые помещены в конверт и находятся в материалах настоящего дела.
 
    Опрошенный в качестве свидетеля МА пояснил, что в ***** года находясь в Кыргызской Республике он по объявлению нашел автомобиль «Хонда-Одиссей», регистрационный номер 0000, серого цвета, 2001 года выпуска, который решил купить у гражданина Киргизии Копылова В.М.. Автомобиль с учета в Кыргызской Республике не снимался. ***** они с отцом МХС и с Копыловым В.М. поехали в РЭО ДРТСиВС ГРС по ------, где переоформили свидетельство о регистрации транспортного средства. Затем они с Копыловым В.М. поехали к нотариусу и оформили доверенности на право пользоваться и распоряжаться данным автомобилем с правом отчуждения и без права отчуждения. После чего, они с Копыловым В.М. поехали на таможенный пост «Кордай» Республики Казахстан, где Копылову В.М. выдали пассажирскую таможенную декларацию сроком обратного вывоза на 1 год, то есть до *****. Копылов В.М. передал ему автомобиль и документы на него, Они с отцом МХС поехали домой в РФ, а Копылов В.М. вернулся в ------. О процедуре приобретения автомобиля и ввоза его из Киргизии он не знал. В настоящее время планирует вывезти автомобиль за пределы РФ и оформить как положено либо продать, чтобы возместить потраченные деньги.
 
    Аналогичные пояснения дал свидетель МХС
 
    Опрошенный в ходе административного расследования свидетель - начальник 3-го отделения отдела в ------ УФСБ России по------ ГАИ, пояснил, что ***** он осуществлял оперативно-служебную деятельность в контрольном пункте пропуска «Кулунда» ПУ ФСБ России по------. Около ***** часов с территории Республики Казахстан заехал автомобиль марки «Хонда Одиссей», 2001 года выпуска, регистрационный номер 0000, под управлением гражданина России МА, зарегистрированного по адресу:------. При проверке данного транспортного средства, МА предъявил документы на автомобиль: ПТС 0000 на имя Копылова В.М. от *****, свидетельство о регистрации транспортного средства КР 0000 на имя Копылова В.М., и доверенности № 0000 от *****., № 0000 от Копылова В.М. на имя МА, на право пользования и распоряжения данным транспортным средством, оформленные в Кыргызской Республике. Согласно предъявленным документам, ввоз данного транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза через пункт пропуска «Кордай» Республики Казахстан осуществил ***** гражданин Республики Кыргызстан Копылов В.М.. У МА отсутствовали какие-либо документы, позволяющие управлять данным транспортным средством на таможенной территории Таможенного союза. В связи с тем, что в действиях владельца транспортного средства марки «Хонда Одиссей», 2001 года выпуска, регистрационный номер 0000, усматривались признаки нарушения административного законодательства РФ, в соответствии со статьей 16.24 КоАП РФ, материалы были переданы в Кулундинский таможенный пост Алтайской таможни для принятия решения по существу. Автомобиль марки «Хонда Одиссей», 2001 года выпуска, регистрационный номер 0000, под управлением МА был также сопровожден в Кулундинский таможенный пост, по адресу: ------.
 
    В ходе административного расследования от Копылова В.М. по обстоятельствам совершенного правонарушения поступили пояснения о том, что принадлежащий ему автомобиль марки «Хонда-Одиссей», регистрационный номер 0000, идентификационный номер RA6-0000 года выпуска, в ***** года он продал на основании закона Кыргызской Республики, по генеральной доверенности ЧН 0000 с правом отчуждения гражданину МА. О дальнейших намерениях МА относительно данного транспортного средства, он не знал. На таможенный пост «Кордай» Республики Казахстан он не выезжал.
 
    К указанным пояснениям в части отсутствия у него при продаже автомобиля сведений о дальнейших намерениях МА и непринятия мер по оформлению временного ввоза на территорию таможенного союза суд относится критически, так как эти обстоятельства опровергаются иными доказательствами, в частности письмом Департамента таможенного контроля по ------, пояснениями свидетелей.
 
    Так, согласно ответа из Департамента таможенного контроля по ------ видно, что вышеуказанный автомобиль был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост «Кордай» ***** гражданином Кыргызской Республики Копыловым В.М. по ПТД, зарегистрированной за № 0000. При этом сообщалось, что Копылов В.М. за нарушение таможенных правил в зоне деятельности Департамента таможенного контроля по ------ не привлекался.
 
    Объектом посягательства рассматриваемого правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок передачи права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством.
 
    Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в действии, а именно в фактической передаче права пользования и распоряжения временно ввезенным транспортным средством физическим лицом, осуществившим его ввоз для личного пользования, иному лицу без таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин. Правовая обязанность декларирования таких товаров следует из ст. 358 ТК ТС и ст. 11 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. Противоправный характер деяния, совершенного Копыловым В.М., выразился в несоблюдении им указанных норм.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, осуществившее временный ввоз транспортного средства для личного пользования, зарегистрированное на территории иностранного государства, которым, согласно пассажирской таможенной декларации является Копылов В.М.
 
    Вина Копылова В.М. в совершении административного правонарушения также подтверждается доказательствами, собранными по делу: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, сопроводительным письмом; протоколом изъятия вещей, доверенностями, из которых следует, что Копылов В.М. уполномочивает управлять граждан РФ и распоряжаться принадлежащим ему транспортным средством, копией пассажирской таможенной декларации, служебной запиской о расчете таможенных платежей, которая составляют сумму в размере 471 488руб.04коп и иными доказательствами собранными по настоящему делу.
 
    Анализ полученных судом доказательств свидетельствует, что Копылов В.М. оформляя куплю-продажу принадлежащего ему автомобиля гражданину РФ и передавая ее в полное распоряжение не имел намерения возвращаться за ней в РФ или лично пользоваться ею на территории Таможенного союза, а именно ввоз автомобиля по такой процедуре оформлялся Копыловым В.М. и потому передача другому лицу ее нарушает требования ч.2 ст.16.24 КоАП РФ и составляет состав административного правонарушения в действиях Копылова В.М.. В намерения Копылова В.М. таможенное оформление автомобиля не входит, как и его вывоз за пределы РФ, о чем он сообщил телефонограммой в адрес Кулундинского таможенного поста.
 
    Таким образом, Копылов В.М. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ - передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    При назначении Копылову В.М. административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, тяжесть и характер его, степень общественной опасности, его тяжелое материальное положение, размер ущерба, причиненного охраняемым законом интересам государства и находит возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.7, 24.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Копылова В.М., ***** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения транспортное средство марки «Хонда Одиссей», 2001 года выпуска, регистрационный номер 0000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                       В.Н. Балухина