Постановление от 12 декабря 2013 года №5-35/2013

    Дело № 5-35/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
пос. Усть-Нера 12 декабря 2013 года
 
    Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Соколовская Л.В., при секретаре Аскаровой Е.С.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципальное казенное учреждение Дом культуры «Металлург»
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        ДД.ММ.ГГГГ года в отношении МКУ Дом культуры «Металлург» составлен протокол № о совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен по результатам внеплановой проверки, проведенной в целях надзора за соблюдением требований пожарной безопасности.
 
    В ходе проверки установлено, что в МКУ Дом культуры «Металлург» в зрительном зале дымовые извещатели АПС установлены на расстоянии более 30 см от потолка ( п. 12.18* НПБ 88-2001), люк выхода на чердак не соответствует по пределу огнестойкости (не менее 2 типа) (п. 8.4 СНиП 21.01.97*), отсутствует противопожарный занавес (п. 112 ППР в РФ), под фальшпотолком отсутствуют пожарные извещатели, подключенные к самостоятельным шлейфам, либо имеющие выносную оптическую индикацию (помещения в которых смонтированы подвесные потолки ( п. 13.3 СП 5.13130-2009).
 
    Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 05 декабря 2013 года.
 
    Согласно протокола № пн от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении МКУ Дом культуры «Металлург» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности. Время фактического прекращения деятельности <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Законный представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании пояснила, что согласна с выявленными нарушениями, предъявленные требования пожарной безопасности не устраняются в связи с отсутствием финансирования. В настоящее время предпринимаются все возможные меры для изыскания денежных средств и скорейшего устранения выявленных нарушений.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение правонарушения предусмотренного ч. 3 или ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет назначение наказание юридическим лицам от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Таким образом, для привлечения лица к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо, чтобы это лицо ранее было привлечено к ответственности по ч. 3 или ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вновь допустило такое же правонарушение.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как должностное лицо. Информации о том, что юридическое лицо МКУ Дом культуры «Металлург» к административной ответственности по ч. 3 или по ч. 4 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлекалось не имеется.
 
    С учетом этого обстоятельства полагаю, что действия МКУ Дом культуры «Металлург» не могут быть квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях прямо указаны нормы (ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ), повторное нарушение которых образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и расширительному толкованию содержание ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не подлежит.
 
    Формально в действиях МКУ Дом культуры «Металлург» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательств, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    С учетом указанного выше разъяснения, полагаю, что производство по данному делу подлежит прекращению, за отсутствием в действиях МКУ Дом культуры «Металлург» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а переквалификация не представляется возможной, так как в случае переквалификации изменяется подведомственность рассмотрения дела. К подведомственности суда отнесено лишь рассмотрение дел об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рассмотрение дел, ответственность за которые предусмотрена другими частями этой же статьи, к подведомственности суда не относится.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях МКУ Дом культуры «Металлург» состава административного правонарушения.
 
    В связи с тем, что производство по делу об административном правонарушении в отношении МКУ Дом культуры «Металлург» подлежит прекращению необходимость в применении меры обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности отпадает.
 
        На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
        Производство по делу в отношении Муниципального казенного учреждения Дом культуры «Металлург» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
        Временный запрет деятельности здания МКУ Дом культуры «Металлург» - отменить.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.
 
    Судья:                          Л.В. Соколовская