Постановление от 20 марта 2014 года №5-35/14

    Дело №5-35/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
 
    20 марта 2014 года г. Воткинск
 
 
    Судья Воткинского городского суда Удмуртской Республики Сычева Татьяна Викторовна
 
    при секретаре Прозоровой К.В.
 
    с участием:
 
    представителя ООО «РОС-АГРО» М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «РОС-АГРО» (далее ООО «РОС-АГРО») об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <дата> года в <***> Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республики, при проведении внеплановой проверки в отношении <***>», расположенного по адресу: <*****>, выявлены следующие нарушения ветеринарно-санитарных правил:
 
    - территория свинофермы огорожена сеткой-рабицей, местами целостность ограждения нарушена, возможен проход на территорию животных и людей (вблизи центрального въезда, с правой стороны; за корпусами свинофермы, граничащими с лесополосой);
 
    - въездной дизбаръер находится в нерабочем состоянии, не заполнен дезинфицирующим раствором.
 
    Тем самым, ООО «РОС-АГРО» нарушило ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии», п. 1.9; 2.2; 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР.
 
    Представитель ООО «РОС-АГРО» М. вину признал, пояснил, что в настоящее время принято решение о ликвидации данного структурного подразделения в виде его нерентабельности. Полагает, что до конца <дата> года все поголовье скота будет продано.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, настаивала на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Изучив материалы административного дела, выслушав участвующих лиц, судья считает, что на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, вина ООО «РОС-АГРО» нашла свое полное подтверждение.
 
    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из данного Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Согласно п. 1.9. Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, территорию каждой зоны озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
 
    Согласно п. 2.2. Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территорию предприятия и блокируют с санитарным пропускником. На комплексах с внешним грузооборотом менее 20т в сутки (мощностью менее 108 тыс. свиней в год) вместо дезблока предусматривают въездной дезбарьер (под навесом) с подогревом дезраствора при минусовых температурах.
 
    Из п. 3.2. вышеуказанных правил следует, что вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок). Все другие входы в производственную зону комплекса (фермы) должны быть закрыты.
 
 
    Вина ООО «РОС-АГРО» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу, в которых отражены вышеуказанные нарушения: протоколом об административном правонарушении <***> от <дата> года (л.д.5-9); актом проверки <***> В от <дата> года (л.д.13-14), где зафиксированы выявленные нарушения, соответствующие протоколу об административном правонарушении; приказом <***> от <дата> года о проведении внеплановой проверки (л.д.10-12); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «РОС-АГРО» (л.д.33).
 
    Таким образом, судья квалифицирует действия ООО «РОС-АГРО» по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
 
    Из представленных в суд материалов видно, что ранее к административной ответственности ООО «РОС-АГРО» не привлекался, в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаивается, вредных последствий административного правонарушения не наступило, от административной ответственности уйти не пытается, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ, признано судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих вину судьей не установлено.
 
    С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что наказание необходимо назначить в виде штрафа, поскольку применения крайней меры, в виде административного приостановления деятельности является несправедливым, чрезмерным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «РОС-АГРО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <сумма>) рублей.
 
    Информация о получателе штрафа:
 
    Получатель – Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике, ИНН 4345353389, КПП 434501001, ГРКЦ НБ Удмуртской Республики и Банка России г. Ижевска, БИК 049401001, счет 40101810200000010001 открытый в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевска, лицевой счет № 04131А85910, КБК 08111690040046000140, ОКАТО 94401000000.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается в суд, которым вынесено постановление по делу.
 
    Мотивированное постановление изготовлено <***>.
 
 
 
    Судья Т.В. Сычева