Решение от 25 сентября 2014 года №5-351/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> г.
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    <ДАТА1>                                                                                            п. <АДРЕС>  
 
 
       И. о. мирового судьи судебного участка <АДРЕС> <ФИО1>, с участием <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
 
 
    <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: п. <АДРЕС><АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, вдовца, имеющего иждивенца <ДАТА> года рождения, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
       <ФИО2>, являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем, главой крестьянско-фермерского хозяйства, не выполнил требования предписания государственного инспектора Орловского отдела государственного земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА3>
 
       В судебном заседании <ФИО2>, вину не признал, пояснил, что не выполнил требования указанные в предписании в связи с тем, что согласно разъяснению Министерства сельского хозяйства РФ требования должностными лицами Россельхознадзора паспорта почв от собственников земельных участков при осуществлении государственного земельного надзора Регламентом не предусмотрено. Направление образцов почв на исследование является составной частью изготовления паспорта почв. Поэтому в связи с тем что предписание по отбору почв и составления паспорта носит рекомендательный характер оно не было исполнено.
 
       В судебном заседании, представитель Россельхознадзора <ФИО3>, пояснил, что в отношении <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении в связи с тем, что им не были исполнены требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> Данное предписание им не было обжаловано, требования в предписании были в соответствии с законом на основании Стандартов. Отбор почв регламентирован согласно ГОСТ 17.4.2.01-84, изготовление паспорта почв предусмотрен ГОСТ 17.4.2.03-86.        
 
       Позицию <ФИО2> мировой судья расценивает, как не состоятельную, и основанную на письме без ссылки на нормы закона. 
 
       Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:
 
    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, где в объяснении <ФИО2> своих возражений не указал;  
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором указаны выявленные нарушения, мероприятия необходимые для устранения этих нарушения и срок устранения - <ДАТА5> г.;
 
    - актом проверки <НОМЕР> органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА4>, из содержания которого следует, что <ФИО2> не выполнил требования указанные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА3>
 
       В соответствие с ч. 1 ст. 13 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия.
 
       Также обязанности собственников земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения указаны в ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 101-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой собственники обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.
 
       Таким образом, <ФИО2> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства
 
       При назначении административного наказания <ФИО2>, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
       Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, мировой судья, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
       Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировой судья по делу не усматривает.
 
       На основании изложенного и  руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 и ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
       <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
 
       Разъяснить <ФИО2> положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ о том, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса, положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
       Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в судебный участок <АДРЕС>.
 
       Штраф оплатить по следующим реквизитам:
 
 
    Наименование получателя платежа:
 
    УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС>)
 
    ИНН:
 
    <НОМЕР>
 
    КПП:
 
    <НОМЕР>
 
    Расчётный счёт:
 
    <НОМЕР>
 
    БИК банка получателя:
 
    <НОМЕР>
 
    ОКТМО:
 
    <АДРЕС>
 
    Код бюджетной классификации (КБК): <НОМЕР>
 
 
       Копию постановления вручить <ФИО2> и направить в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по <АДРЕС>.  
 
       Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> через судебный участок <АДРЕС> района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
И. о. мирового судьи                                          <ФИО1>