Постановление от 18 июня 2014 года №5-351/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-351/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    18.06.2014 года г.о. Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка № 85 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка № 89 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Хасиятулин И.И.,рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - специалиста аналитического отдела <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
                                                                       УСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо - специалист аналитического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> совершило нарушение требований части 3 статьи 18, Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выявленное <ДАТА4> при проведении в период с <ДАТА5> по <ДАТА4> плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляющего деятельность в соответствии с уставом: монтаж инженерного оборудования; санитарно-технические услуги, работы, прочие строительные услуги, по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> проспект, 8г, при этом в процессе деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлялось образование отхода производства и потребления, V класса опасности, а именно: отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (ФККО 187 103 00 01 00 5), класс опасности 5,выразившееся в следующем:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлена в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 г., в соответствии с порядком и по форме утвержденной приказом Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), что является нарушением ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 <НОМЕР>-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Срок сдачи отчета установлен до 15 января года следующего за отчетным.
 
    Факт образования отходов производства и потребления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается тем, что:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>» образуется один вид отхода, согласно проведенной в 2014году инвентаризации отходов;
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>» издан приказ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О назначении ответственных лиц за исполнение законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления»;
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлялось образование отходов, следовательно, сокрыта полная и достоверная информация об источниках загрязнения окружающей среды или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, лицами, обязанными сообщать такую информацию.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>» приказом директора «О назначении ответственных лиц за исполнение законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления» от <ДАТА7> <НОМЕР> назначило ответственное должностное лицо, в должностные обязанности которого входит обеспечение сдачи отчетности в области охраны окружающей среды - специалиста аналитического отдела <ФИО1>.
 
    Тем самым, по вине должностного лица - специалиста аналитического отдела <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» сокрыта информация об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления.
 
    За данные действия предусмотрена ответственность по ст. 8.5 КРФоАП.
 
    Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1> в судебном заседании вину признала.
 
    Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях   <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.5 КоАП РФ,  исходя из следующего.
 
    Статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
 
    Согласно ч.3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
 
    Как следует из материалов дела в процессе деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлялось образование отхода производства и потребления, V класса опасности, а именно: отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (ФККО 187 103 00 01 00 5), класс опасности 5.
 
    В период проведения плановой выездной проверки с <ДАТА10> по <ДАТА11> в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что не представлена в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 г., в соответствии с порядком и по форме утвержденной приказом Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), что является нарушением ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 <НОМЕР>-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Срок сдачи отчета установлен до 15 января года следующего за отчетным.
 
    Выявленные факты нарушения зафиксированы в акте проверки. По результатам проведенной проверки в отношении специалиста аналитического отдела <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями.
 
     <ФИО1> приказом директора назначена ответственным должностным лицом, в должностные обязанности которого входит обеспечении сдачи отчетности в области охраны окружающей среды.
 
    Исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП <ФИО1>  является должностным лицом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Факт совершения <ФИО1> указанного правонарушения подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, приказом о назначении ответственных лиц за исполнение законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления от <ДАТА13>, актом инвентаризации отходов производства от <ДАТА14>, приказом о проведении инвентаризации отходов предприятия <НОМЕР> от <ДАТА15>, удостоверением о повышении квалификации,  свидетельством о постановке на учет, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, решением от <ДАТА16>,распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА17>
 
    Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.
 
    Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях должностного лица - специалиста аналитического отдела <ФИО1> нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела.
 
    При таких обстоятельствах действия <ФИО1> следует квалифицировать по ст. 8.5 КоАП РФ, как сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
 
    Обстоятельств отягчающих, а также смягчающих административную ответственность <ФИО1>, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.
 
    На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, руководствуясь ст. ст. 8.5, 29.9-29.11 КРФоАП, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
      Признать виновной <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей в доход государства.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Автозаводского района г. Тольятти через мирового судью судебного участка №85 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области в течение 10 дней. Постановление вступает в законную силу: Срок предъявления постановления к исполнению: 2 года. Постановление выдано: Мировой судья И.И.Хасиятулин