Постановление от 22 июля 2014 года №5-351/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-351/2014
Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    22 июля 2014 года                                                                                                   город Нижний Тагил             
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района город Нижний Тагил Свердловской области Кибардина Н.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»ОКАНЬ <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
    которому права, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, разъяснены,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    23 мая 2014 года в 10:25 час. в ресторанчике «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: город Нижний Тагил, ул. <АДРЕС>, директор Окань О.А., через бармена-официанта <ФИО2> допустил реализацию алкогольной продукции: коньяк «Трофе» емк. 0,1 л и пиво «Редд» емк. 0,33 л на общую сумму 250 рублей, тем самым нарушив ФЗ № 171 от 22.11.1995 п. 3,4 ст. 16 «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, а также Постановление Администрации города Нижний Тагил № 2720 от 14.11.2013 «Об определении в Муниципальном образовании город Нижний Тагил границ территорий, прилегающих к некоторым объектам, организациям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», так как ресторанчик «<ОБЕЗЛИЧИНО>» находится в непосредственной близости с МБОУ СОШ <НОМЕР>, расположенном по адресу: город Нижний Тагил, ул. <АДРЕС>.    
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Окань О.А. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал частично, суду пояснил, что полагал, что имея лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, он мог реализовывать в ресторанчике алкогольную продукцию в розлив.
 
    Свидетель Окань Н.Г. в судебном заседании пояснила, что она является управляющей ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в ресторанчике «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с 2013 года. Для деятельности в ресторанном бизнесе обществом была получена лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В январе 2014 года через СМИ ей стало известно, что вступило в законную силу Постановление Администрации города «Об определении в Муниципальном образовании город Нижний Тагил границ территорий, прилегающих к некоторым объектам, организациям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции». После чего сразу же реализацию алкогольной продукции прекратили и бизнес стал нести убытки. Были предприняты попытки урегулировать данный вопрос с Администрацией города, однако до сегодняшнего дня никаких решений в Администрации не принято, ведется переписка. В связи с убытками она приняла решение о реализации алкогольной продукции в небольшом ассортименте: пиво, вино, коньяк, так как основные требования лицензирующего органа ими не нарушались.
 
    Вина Окань О.А. подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 09.06.2014;
 
    - рапортом инспектора ОИАЗ ММУ МВД России «Нижнетагильское»  <ФИО3>, согласно которому в ходе проверки ресторанчика «<ОБЕЗЛИЧИНО>» установлен факт реализации алкогольной продукции вблизи с МБОУ <НОМЕР>, в ходе проверки изъято алкогольной продукции 11,77 литра, на общую сумму 13 710 руб.;
 
    - обращением <ФИО4> в ММУ МВД России «Нижнетагильское» о реализации алкогольной продукции в ресторане «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
 
    - объяснением Окань Н.Г.;
 
    - объяснением <ФИО2> О.В.;
 
    - протоколом осмотра помещений, территорий от 23.05.2014;
 
    - иллюстрационной таблицей к протоколу осмотра помещений, территорий от 23.05.2014;
 
    - кассовыми чеками на оказание услуг по реализации алкогольной продукции в ресторанчике «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
 
    - протоколами изъятия вещей и документов от 23.05.2014;
 
    - копией алкогольной карты ресторанчика «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
 
    - рапортом инспектора ОИАЗ ММУ МВД России «Нижнетагильское» <ФИО3>;
 
    - копией листка нетрудоспособности Окань Н.Г.;
 
    - ответом на запрос из Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО> за разрешением на перепланировку помещений по адресу ул. <АДРЕС> не обращалось и заключение № 256 от 03.05.2011;
 
    - копией проектной документации МУП «Тагилгражданпроект»;
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ от 06.06.2014;
 
    - планом-схемой расположения на ул. Пархоменко ресторанчика «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и МБОУ СОШ <НОМЕР>;
 
    - копией договора аренды и дополнительного соглашения договора аренды;
 
    - копией решения единственного учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
 
    - копией трудового договора от 01.11.2014 официанта <ФИО2>
 
    - копией трудового договора от 01.01.2014 управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
 
    - копией трудового договора от 17.06.2013 директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
 
    - копиями приказов о приеме на работу;
 
    - копиями учредительных документов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
 
    - копией лицензии ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» о разрешении осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
 
    - копиями договоров поставки;
 
    - копиями товарно-транспортных накладных.
 
    Оценив доказательства в совокупности, суд находит их согласующимися между собой и подтверждающими вину Окань О.А. в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,  не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях, к прилегающим территориям, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Администрации города Нижний Тагил № 2720 от 14.11.2013 «Об определении в Муниципальном образовании город Нижний Тагил границ территорий, прилегающих к некоторым объектам, организациям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», установлены минимальные значения расстояния до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
 
    - от детских организаций - 54 метра;
 
    - от образовательных организаций - 85 метров;
 
    - от медицинских организаций, объектов спорта, вокзалов - 77 метров;
 
    максимальные значения расстояния до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
 
    - от детских организаций - 70 метров;
 
    - от образовательных организаций - 110 метров;
 
    - от медицинских организаций, объектов спорта, вокзалов - 100 метров;
 
    Способ расчета расстояния от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, вокзалов и рынков до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная торговля алкогольной продукцией:
 
    1) при наличии обособленной территории - по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей к выходу с обособленной территории границы здания (сооружения) до входа для посетителей в стационарный торговый объект.
 
    При наличии более одного выхода с обособленной территории расчет производится с учетом каждого официального утвержденного выхода с обособленной территории.
 
    Прилегающая территория также включает в себя всю обособленную территорию организации (объекта), при отсутствии обособленной территории - по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от выхода из здания (сооружения) до входа для посетителей в стационарный торговый объект.
 
    Из материалов дела следует, и не отрицалось Окань О.А., что 23 мая 2014 при осуществлении деятельности по организации услуг общественного питания в ресторанчике «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: город Нижний Тагил ул. <АДРЕС> реализовывалась алкогольная продукция  - коньяк «Трофе» и пиво «Редд». Согласно схемы границ прилегающей территории  МБОУ СОШ <НОМЕР>, расположена по адресу: город Нижний Тагил, ул. <АДРЕС> , что свидетельствует о наличии в действиях Окань О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что действия Окань О.А. образуют состав административного правонарушения, и правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    На момент совершения административного правонарушения Окань О.А. занимал в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» должность директора, выполнял административно-распорядительные функции, в связи с чем, согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несет административную ответственность как должностное лицо.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что должностное лицо Окань О.А., совершил административное правонарушение в области предпринимательской деятельности впервые, ранее к административной ответственности не привлекался.
 
    Смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств судом не признано.
 
    В ходе проверки изъята алкогольная продукция, указанная протоколе изъятия вещей и документов от 23 мая 2014 года, находящаяся на ответственном хранении в службе тыла ММУ МВД России «Нижнетагильское».
 
    При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
 
    Как установлено в судебном заседании, Окань О.А. допустил реализацию коньяка и пива на прилегающей территории образовательного учреждения, предметом правонарушения явились коньяк «Трофе» емк. 100 гр. - перелито в одноразовый стаканчик с надписью «Rioba» и пиво «Редд» 330 гр. - перелито в одноразовый стаканчик с надписью «Rioba», которые включены в список изъятой алкогольной продукции, но не могут быть обращены в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации, так как реализации не подлежат.
 
     При этом в ходе проведенных проверочных мероприятий сотрудниками полиции в ресторанчике «<ОБЕЗЛИЧИНО>» изъята алкогольная продукция в ассортименте:
 
    1. Вино «Китая» сливовое емк. 720 мл - 1 бутылка;
 
    2. Вино «Гиреом» емк. 0,75 л - 2 бутылки;
 
    3. Вино «Les monts du roy» емк. 0,7 л - 3 бутылки;
 
    4. Вино «Кубань-вино» емк. 0,7 л - 3 бутылки;
 
    5. Вино «Молдова» емк. 0,7 л - 1 бутылка;
 
    6. Вина Италии в бутылках емк. 0,75 л - 7 бутылок,
 
    всего в количестве 11,77 литров на сумму 13 710 рублей, которая не относится к вещам, изъятым из оборота, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении данная алкогольная продукция не указана при описании события административного правонарушения, за пределы которого суд самостоятельно выйти не может, следовательно, изъятая алкогольная продукция в количестве 11,77 литров на сумму 13 710 рублей не относится к орудиям совершения или предметам административного правонарушения. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что владельцем изъятой алкогольной продукции является ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице директора Окань О.А.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что изъятая алкогольная продукция в количестве 11,77 литров на сумму 13 710 рублей должна быть возвращена законному владельцу ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице директора Окань О.А.
 
    Предметы административного правонарушения - коньяк «Трофе» емк. 100 гр. и пиво «Редд» емк. 330 гр., в связи с невозможностью их реализации, подлежат уничтожению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1, п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»ОКАНЬ <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Разъяснить Окань О.А., что штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское»), р/счет: 401 018 105 000 000100 10 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, код дохода: 188 1160 80100 16000 140, ИНН: 6668011146, КПП: 666801001.
 
    Разъяснить Окань О.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен мировому судье судебного участка №2  Ленинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области по адресу: 622036, Свердловская область, город Нижний Тагил, проспект Мира, 56, кабинет 13.
 
    Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Изъятую алкогольную продукцию в количестве 11,7 литров на сумму 13 710 рублей, указанную в протоколе изъятия от 23 мая 2014, находящуюся на ответственном хранении в службе тыла  ММУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу город Нижний Тагил ул. <АДРЕС>, возвратить законному владельцу - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице директора Окань О.А.
 
    Предметы административного правонарушения - коньяк «Трофе» емк. 100 гр. и пиво «Редд» емк. 330 гр., перелитые в одноразовый стаканчики с надписью «Rioba» и  находящиеся на ответственном хранении в службе тыла  ММУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу город Нижний Тагил ул. <АДРЕС> - уничтожить.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
 
 
    Мировой судья                                                                                                             Н.В. Кибардина