Решение от 08 сентября 2014 года №5-350/2014

Решение по административному делу
                                                           О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
     «8» сентября 2014 года г. ОрелИ.О. Мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Бородкиной <ФИО1> по ст.7.17Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
             В Судебный участок №4 Железнодорожного района г. Орла из ОП№1 (по Железнодорожному району) УМВД России по городу Орлу поступили материалы дела об административном правонарушении  в отношении  <ФИО2> по ст.7.17   КоАП РФ.
 
       В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
            При подготовке к рассмотрению  настоящего дела   установлено, что    протокол об административном правонарушении  в отношении <ФИО2> по ст.7.17   КоАП РФ с точки зрения полноты исследования  события правонарушения  составлен неправильно, при этом    недостатки протокола являются существенными, поскольку  не могут  быть восполнены при рассмотрении дела.
 
         Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
       Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела, то есть решение о возврате дела в орган, проводивший административное расследование, для устранения недостатков либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, может быть принято судом только на стадии принятия дела к своему производству.
 
    Из материалов данного дела усматривается, что мировой судья судебного участка №4 Железнодорожного района г. Орла, известив участников процесса, приступил к рассмотрению дела по существу, однако и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Орла дело не начато рассмотрением по существу.
 
    Как видно из материала, в заявлении <ФИО3> указывает, что разбито окно, <ФИО2> привлекается за разбитие оконного стекла стоимостью 500 рублей, при этом протокол осмотра места происшествия с фототаблицей отсутствует.
 
    Статья 7.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.
 
    В связи с отсутствием доказательств подтверждающих повреждение окна (фрагментов окна, стекла или стекол, их размеров) квартиры <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, принадлежащей <ФИО4>, вмененный ущерб в размере 500 рублей является не подтвержденным документами и не возможным оценки по критерию значительный или не значительный ущерб.
 
              Принимая во внимание указанные обстоятельства на основании ст.ст.29.4, 29.5 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол  об административном правонарушении,  предусмотренном ст.7.17 КоАП  РФ,  в отношении  <ФИО2>, а также  другие материалы дела подлежат возвращению в  ОП №1 (по Железнодорожному району) УМВД России по городу Орлу.
 
    В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.4, 29.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                                О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
                Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17 КоАП  РФ,  в отношении  <ФИО2>, а также  другие материалы дела в  ОП №1 (по Железнодорожномурайону) УМВД России по городу Орлу.
 
 
             Разъяснить право подачи данного протокола после устранения недостатков для рассмотрения по существу мировому судье в случае подведомственности.Определение может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. И.О. Мирового судьи Дроздова Е.В<ФИО5>