Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-350/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-350/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
09 июня 2014 года г. Долинск Сахалинскойобласти
Мировой судья судебного участка № 3 Сахалинской области (Долинский район), Александрова Я.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - председателя правления ТСЖ «Быков» Конюхова Г.В., при секретаре Заремба И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя товарищества собственников жилья «Быков» Конюхова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 11А, кв. 5, осуществляющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в товариществе собственников жилья «<АДРЕС> по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>
У С Т А Н О В И Л А:
Конюхов <ФИО1>, являясь руководителем - председателем правления товарищества собственников жилья «Быков (далее - ТСЖ «Быков»), нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки предоставления декларации по упрощенной системе налогообложения за 2013 год в налоговый орган по месту учета.
Правонарушение совершено 31 марта 2013 года по адресу: с. Быков Долинского района Сахалинской области, ул. Горняцкая, д. 11, кв. 3.
В судебном заседании Конюхов Г.В. признал, что допустил нарушение требования налогового законодательства этой части.
Выслушав Конюхова Г.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.
В соответствии с ч. 4 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (далее - Положение) Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.
На основании пп. 5.1.1 п. 5.1 ч.5 Положения Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
Протокол об административном правонарушении в отношении Конюхова Г.В. составлен уполномоченным лицом.
Согласно ч. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя, организации - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 этой статьи).
Таким образом, налоговая декларация по УСН по итогам налогового периода - за 2013 год должна была быть представлена не позднее 31 марта 2013 года, что и будет являться датой совершения административного правонарушения.
Из копии декларации по УСН за 2013 год следует, что она представлена в налоговый орган 18 апреля 2014, то есть за пределами срока, установленного законодательством для представления декларации.
Доказательствами совершения должностным лицом Конюховым Г.В. административного правонарушения являются:
- протокол об административном правонарушении от 22.05.2014 № 240, о времени и месте составления которого он уведомлен лично и копия которого ему направлена (л.д. 1);
- налоговая декларация (л.д. 7-8);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «Быков<АДРЕС> (л.д. 4-6),
- объяснения Конюхова Г.В. в судебном заседании.
Доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непротиворечивы, а потому суд признает их достоверными и достаточными для квалификации действий должностного лица.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Учитывая, что председатель правления ТСЖ «Быков<АДРЕС> как руководитель несет ответственность за деятельность юридического лица, мировой судья квалифицирует действия Конюхова Г.В. по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Обстоятельства, исключающие административную ответственность должностного лица, отсутствуют.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Конюхова Г.В., мировым судьей не установлено.
Указание в протоколе об административном правонарушении на ранее составленные в отношении него протокол по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствуют о том, что он привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, поскольку лицо считается привлеченным к административной ответственности не с момента составления протокола об административном правонарушении, а со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, которым это лицо признано виновным в совершении правонарушения. Это следует из содержания ч. 2 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Председателя правления товарищества собственников жилья «Быков» Конюхова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Долинский городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
Мировой судья Я.Н. Александрова Копия верна: мировой судья Я.Н.<ФИО2>
