Постановление от 28 июля 2014 года №5-350/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-350/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-350/2014 от 30.07.2014 года
 
 
    Резолютивная часть постановления оглашена 28.07.2014 года. Постановление в окончательной форме изготовлено 30.07.2014
 
 
    г. Верхняя Салда                                                                                          30 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья   судебного участка № 2 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области- Рыбакова М.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>Роговенко <ФИО1>, <АДРЕС>,
 
 
    Установил:
 
 
    17.06.2014г в 17:00 часов при рассмотрении поступившей информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе» <НОМЕР>), директором магазина Роговенко А.В. обнаружены действия, предусмотренные частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, а именно: По данным лабораторных испытаний <НОМЕР>) проба, отобранная <ДАТА8> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>" ИП <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, не соответствует требованиям Федерального закона от 12.06.2008г №88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" , а именно: сметана <ОБЕЗЛИЧЕНО> м.д.ж. 20% (дата выработки 30.05.2014 - срок годности 14 суток) производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>" <АДРЕС> не соответствуют по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 0,001 г, что не допускается, протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от 10.06.2014г.
 
    В соответствии раздела 2 должностной инструкции директор магазина Роговенко А.В. отвечает за соблюдением обязательных требований действующего законодательства.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Роговенко А.В. с правонарушением согласна, судудп ояснила
 
    Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с ч.1,2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ Технический регламент на молоко и молочную продукцию: «Реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона».
 
    Согласно общему требованию к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их реализации, закрепленному в п. 1 ст. 20 Федерального закона №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. Согласно п. 2 ст. 3 названного Закона пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не могут находиться в обороте, такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие».
 
    Нормами указанной статьи определены важнейшие санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства.
 
    Понятие пищевых продуктов предусмотрено ст. 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 № 29-ФЗг.: Пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также
 
    продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вредное воздействие на человека представляет собой воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений. Данное требование неразрывно связано с такими понятиями как качество и безопасность пищевых продуктов.
 
    Так, качество пищевых продуктов является совокупностью их характеристик, способных удовлетворять потребности человека в пище при обычных условиях их использования (ст. 1 Федерального закона №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").
 
    Безопасность пищевых продуктов ст. 1 Федерального закона №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" определяет как состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений (при обычных условиях их использования).
 
    В судебном заседании нашла свое подтверждение вина директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Роговенко А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ее вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:
 
    -протоколом об административном правонарушении от 02.07.2014г., объяснением Роговенко А.В. указавшей на согласие с правонарушением, протоколом лабораторных испытаний <НОМЕР> от 10.06.2014г. согласно которому в представленная на исследование продукция не соответствуют по показателю БГКП (колиформы) -обнаружено в 0,001 г, что не допускается.
 
    Действия директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Роговенко А.В. должны быть квалифицированы по ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно нарушило требования технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции, повлекшие причинение вреда имуществу физических лиц -граждан.
 
    В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При назначении наказания суд исходит из характера административного правонарушения, данных о привлекаемом лице. Учитывая, что ранее директор магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, мировой судья находит возможным назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Директору магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Роговенко <ФИО1> назначить административное наказание по ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью в Верхнесалдинский городской суд Свердловской области.
 
    Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток), в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65708000 номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области г.Екатеринбург код бюджетной классификации 14111601000016000140 УИН 14102660015614009515
 
    Мировой судья