Постановление от 20 мая 2014 года №5-350/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е20 мая 2014 года г. УльяновскМировой судья судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска Сайгин Н.В., рассмотрев материалы по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Потребительского общества Жилищно-строительного кооператива «Симбирский», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Потребительское общество Жилищно-строительный кооператив «Симбирский» (далее - ПО ЖСК «Симбирский») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, т.е., невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно, не выполнило в полном объеме, в установленный до <ДАТА2> срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений жилищного законодательства, выданное Управлением регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области, а именно, в срок до <ДАТА4> ПО ЖСК «Симбирский» не представлена информация потребителю, предусмотренная Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», согласно письменного запроса.  
 
 
    В судебное заседание представитель ПО ЖСК «Симбирский» не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ПО ЖСК «Симбирский» по имеющимся доказательствам.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
 
    Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
 
    Согласно материалов дела <ДАТА6> Управлением регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области в адрес ПО ЖСК «Симбирский» выдано предписание по устранению нарушений законодательства в области жилищного законодательства, а именно, в том числе, согласно п.23 предписания, ПО ЖСК «Симбирский» необходимо было в срок до <ДАТА4> представить информацию потребителю, предусмотренную Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», согласно письменного запроса направленного потребителем в адрес  ПО ЖСК «Симбирский». Сроки выполнения предписания устанавливались до <ДАТА2>. До указанной даты, в данной части, предписание не было исполнено. <ДАТА8> главным специалистом - экспертом отдела надзора по учету, управлению жилищным фондом и раскрытию информации Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области была проведена проверка исполнения пунктов предписания, по результатам которой был составлен административный протокол о совершении ПО ЖСК «Симбирский» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
 
    Факт совершения ПО ЖСК «Симбирский» административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, из которого следует, что ПО ЖСК «Симбирский» не выполнило в установленный срок законное предписание Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области;
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА10> по устранению нарушений требований законодательства РФ, в соответствии с которым ПО ЖСК «Симбирский» надлежало в срок до <ДАТА4> устранить нарушения, а именно представить информацию потребителю, предусмотренную Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», согласно письменного запроса собственников жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Ульяновска;
 
    -актом проверки от <ДАТА9>, согласно которого пункт предписания 23 о представлении информацию потребителю, согласно письменного запроса собственников жилого дома <НОМЕР> г.Ульяновска, в установленный срок до <ДАТА4>, выполнен не был;
 
    - письменным запросом председателю ПО ЖСК «Симбирский» от собственников квартир жилого дома по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС>, о представлении информации и документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;
 
    - письменным ответом ПО ЖСК «Симбирский» от <ДАТА11>, из которого следует, что собственникам квартир дома <АДРЕС>, отказано в представлении запрашиваемых документов.
 
    Данные документы составлены надлежащим образом и являются доказательством по делу.
 
 
    В силу п.3 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Согласно п.п. «в» п.5.1 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    В соответствии с п.21.1 указанного постановления предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом и кооперативом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса.
 
 
    Объективная сторона ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор или контроль об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершённым с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора (контроля). Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
 
    Таким образом, предписание, по устранению нарушений требований законодательства РФ, выданное Управлением регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области в части обязывающего ПО ЖСК «Симбирский» представить информацию потребителю, предусмотренную Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», согласно письменного запроса собственников жилого дома <НОМЕР> г.Ульяновска, является законным и обоснованным.
 
 
    Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о совершении ПО ЖСК «Симбирский» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    При определении меры и размера наказания мировой судья  в соответствии со ст. 4.1 п.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, фактические обстоятельства дела, и приходит к выводу о наложении на ПО ЖСК «Симбирский» административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать  юридическое лицо - Потребительское общество Жилищно-строительный кооператив «Симбирский», (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа  в размере 10000 рублей.
 
    Сумму штрафа необходимо перечислить на счет: получатель: УФК по Ульяновской области (Главная государственная инспекции регионального надзора Ульяновской области), ИНН 7325118223, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003, КБК 380 116 900 400 40000 140, ОКТМО 73701000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001).
 
    Разъяснить ПО ЖСК «Симбирский»,  что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней  со дня вступления постановления  о наложении  административного штрафа в законную силу либо со дня истечения  срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
 
    Постановление в течение 10 суток со дня получения может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.
 
 
 
    Мировой судья                                                                            Н.В. Сайгин