Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 5-350/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«21» мая 2013г. г.Унеча
Мировой судья Унечского судебного участка мировых судей №59 Брянской области Гуторов А.Г.,
рассмотрев административное дело №5-350/2013 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в отношении должностного лица:
ПОНЕДЬКО В.И.,
<ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>, занимающего должность главы администрации Красновичского сельского поселения, ранее к административной ответственности не привлекался,
У С Т А Н О В И Л :
Должностное лицо - глава Красновичского сельского поселения Понедько В.И. не выполнил в установленный законом месячный срок законное представление от 21.01.2013г., выданное главным государственным инспектором безопасности дорожного движения, осуществляющим государственный надзор об устранении нарушений законодательства, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения в Унечском районе, а именно: не установлено наружное уличное освещение возле образовательных учреждений в с.Красновичи и с.Писаревка Унечского района, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ.
В судебном заседании Понедько В.И. пояснил, что несвоевременно исполнил представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших административному правонарушению, так как данные мероприятия финансируются с областного бюджета, по предварительной оценке на реализацию данного мероприятия по муниципальному образованию необходимо 500 000руб., а деньги с бюджета не выделены. Заключен договор с ОАО «МРКС_Центра» «Брянскэнерго» и получены технические условия на подключение уличного освещения н.п. Красновичи. Разработана и находится на согласовании проектно-сметная документация энергосберегающего уличного освещения н.п.Красновичи. Кроме того, в представлении не оговорены сроки его исполнения. Просит суд прекратить дело за малозначительностью совершенного правонарушения.
В судебном заседании были исследованы : протокол об административном правонарушении; акт проверок; представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и другие материалами дела.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, а также учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, осознание противоправности поведения, не наступления вредных последствий и других значимых обстоятельств, указанных ниже, судья приходит к выводу о прекращении дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не составляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.(Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Одновременно суд обращает внимание государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Унечский», составившего протокол об административном правонарушении на то, что по мнению суда действия должностного лица Понедько В.И., в данном случае не верно квалифицировано по ст.19.6 КоАП РФ, так как представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно диспозиции ст.29.13 КоАП РФ(судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения….», выносится лишь судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, то есть после возбуждения дела об административном правонарушении при его рассмотрении. В материалах же данного административного дела отсутствуют какие либо сведения о рассмотрении административного дела в отношении должностного лица Понедько. Также обращаю Ваше внимание, на то, что в представлении об устранении причин и условий, способствовавших нарушению законодательства и совершению административного правонарушения в области безопасности дорожного движения врученному Понедько, не указан срок исполнения представления. Ведь ч.2 ст.29.13 КоАП РФ, обязывает организации и должностных лиц обязанных рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление, а не исполнить его. Если же Вы составляете протокол об административном правонарушении за несвоевременное сообщение о принятых мерах по представлению, то деяние должностного лица необходимо переквалифицировать, так как в данном случае усматривается состав другого правонарушения. Кроме того, представление выдано главе администрации «Красновического» ( а следовало Красновичского) сельского поселения, а протокол составлен на главу Красновического(такого поселения в Унечском районе нет а есть Красновичское) сельского поселения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, 29.9, 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Должностное лицо - Понедько В.И. - главу администрации Красновичского сельского поселения, на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации, освободить от административной ответственности, предусмотренной ст.19.6 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Дело прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Унечский районный суд в течение 10 дней.
Мировой судья: А.Г. Гуторов
