Постановление от 13 мая 2013 года №5-350/2013

Решение по административному делу
            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                 г. Губкинский                                                                                   13 мая 2013 года
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Губкинский, мировой судья  судебного участка №1 г.Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа Андреева Э.М.,                            
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-350/2013, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ,  в отношении заместителя исполнительного директора  ООО «Геофизсервис» Скоринова Н.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу<АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Скоринов Н.В.1, являясь должностным лицом, на котором лежит обязанность по планированию и организации проведения мероприятий по гражданской обороне, нарушил обязательные требования в области гражданской обороны в ООО «Геофизсервис», расположенном по адресу: г. Губкинский, промзона панель №6, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по гражданской обороне. Правонарушение выявлено 17 апреля 2013 года.
 
    В судебное  заседание Скоринов Н.В.1 не явился, направил в адрес судебного участка заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
 
     В соответствии с ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
     В нарушение закона Скоринов Н.В.1, являясь должностным лицом, на котором лежит обязанность по планированию и организации проведения мероприятий по гражданской обороне, нарушил обязательные требования в области гражданской обороны по адресу г. Губкинский, промзона панель №6, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по гражданской обороне, а именно:
 
    - по предприятию (подразделению) не назначен работник ответственный, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, в нарушение ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28 ФЗ "О гражданской обороне"; п. 2,4 Положения о создании (назначении) в организациях, структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. №782; п.6 Приказа МЧС РФ от 31.07.2006 №440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций;
 
    - не утвержден порядок подготовки к ведению, а также ведения гражданской обороны в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны в организации, в нарушение ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации , утв. Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 г. №804; Приказ МЧС РФ от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; - не разработан в установленном порядке план гражданской обороны, в нарушение ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28 ФЗ "О гражданской обороне"; п. 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; п.п. 5,6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (утв. Приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (Зарегистрировано в Минюсте от 26.11.2008 г. №12740); п. 4 Приказа МЧС России от 31.07.2006 №440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций (Зарегистрировано в Минюсте РФ от 31.10.2006 г.№8421); п.89, 115, 116, 118, 119, 120 Приказа МЧС России от 16.02.2012 г. № 70 ДПС «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны); - не созданы нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не заключены договоры с аварийно-спасательными формированиями, в нарушение ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; - не осуществляется в установленном порядке подготовка работников, обучение в области гражданской обороны, в нарушение п. №4,5 (г) Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. №841; п.4 Приложения к Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. №841; п. 16.1 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 6 от 19.04.2013 года; копией предписания № 34/3/1; копией акта проверки №34-ГО от 16.04.2013г.; копией распоряжения № 34-ГО от 01.04.2013 г; копией приказа о приеме на работу № ГФС/35к от 14.03.2013 года; копией должностной инструкции заместителя исполнительного директора; копией свидетельства о регистрации № А58-80051; копией паспорта склада взрывчатых материалов; копией свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ; копий свидетельства о постановке на учет; копией свидетельства о государственной регистрации коммерческой организации № 08185-1 серия I-EИ.В действиях Скоринова Н.В.1 содержатся формальные признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, а именно невыполнение мероприятий по гражданской обороне. Между тем, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также, то обстоятельство, что нарушения не повлекли за собой каких-либо общественно-опасных последствий, тем самым, суд признает действия должностного лица малозначительными, не представляющими общественной опасности.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.
 
       Руководствуясь ст. ст. 2.9., 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
       Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении заместителя исполнительного директора  ООО «Геофизсервис» Скоринова Н.В.1 в связи с его малозначительностью, вынести устное замечание.
 
                   Постановление может быть обжаловано в Губкинский районный суд в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье.
 
    Мировой судья         (подпись)                                                                 Э.М.Андреева
 
    Копия верна:
 
                          Мировой судья                                                                                          Э.М.Андреева