Постановление от 11 июня 2013 года №5-350/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-350/2013
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    11 июня 2013 года                                                                                                             г. Ульяновск
 
 
                Мировой судья судебного участка №7 Ленинского района <АДРЕС> Трофимова Е.А., при секретаре Валеевой Р.М., рассмотрев административный материал в отношении
 
 
    Штефан <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, председателя Профсоюзной организации работников Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области, расположенной по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
 
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<АДРЕС>.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> проверки установлено, что председатель Профсоюзной организации работников Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области Штефан <ФИО>., не соблюдает требования законодательства об общественных объединениях.
 
 
    В отношении председателя Профсоюзной организации работников Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области Штефан <ФИО>. <ДАТА3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.<АДРЕС>.7 КоАП РФ.
 
 
    В судебное заседание председатель Профсоюзной организации работников Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области Штефан <ФИО>. не явилась, извещена.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях председателя Профсоюзной организации работников Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области Штефан <ФИО>. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.<АДРЕС>.7 КоАП РФ.
 
 
    В силу ст. 29 Федерального закона от <ДАТА>.05.2009 <НОМЕР> «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
 
    - соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
 
    - ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
 
    - информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
 
    В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
 
    В силу п. 3.1 ст. 32 указанного Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
 
    Согласно ст.<АДРЕС>.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью <АДРЕС> статьи <АДРЕС>.28, статьями <АДРЕС>.7.1, <АДРЕС>.7.2, <АДРЕС>.7.3, <АДРЕС>.7.<АДРЕС>.7.5, <АДРЕС>.7.5-1, <АДРЕС>.8, <АДРЕС>.<АДРЕС> настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
 
    #G0Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
 
 
    В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
 
 
    Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
 
 
    Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА>.2006 <НОМЕР>  «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
 
    Проведенной в период с <ДАТА>.05.2013 по <ДАТА8> проверкой установлено, что председатель Профсоюзной организации работников Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области Штефан <ФИО>. отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, либо заявление, подтверждающее соответствие организации  пункту 3.1 ст. 32 Закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Ульяновская в предусмотренный законом срок не представил.
 
 
    В соответствии с примечанием к ст.2.<АДРЕС> КоАП РФ при совершении административного правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительских или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут ответственность как должностные лица.
 
 
    Таким образом, в действиях председателя Профсоюзной организации работников Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области Штефан <ФИО>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. <АДРЕС>.7 КоАП РФ, то есть непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений.
 
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает, что ранее председатель Профсоюзной организации работников Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области Штефан <ФИО>. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.  29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать председателя Профсоюзной организации работников Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области Штефан <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<АДРЕС>.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10  суток с момента получения.
 
 
    Мировой судья                                                                                                                Е.А.Трофимова