Постановление Бежицкого районного суда г. Брянска от 19 февраля 2021 года №5-349/2021

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2021 года Дело N 5-349/2021
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "БизнесПроект", ИНН 3257064192, КПП 325701001, адрес нахождения: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Специалистом Управления потребительского рынка Брянской области проведено административное расследование в отношении ООО "БизнесПроект" по признакам нарушения постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области", образующего состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
В ходе проведения административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ происходило открытие ресторана "Фабрика" (<адрес>, проводилось массовое публичное мероприятие, было организовано выступление музыкального коллектива на сцене, для посетителей ресторана на пространстве перед сценой предоставлена площадь для танцев. В ходе открытия ресторана ООО "БизнесПроект" не обеспечено социальное дистанцирование граждан и соблюдение масочного режима персоналом и посетителями ресторана. Вышеуказанный объект (ресторан "Фабрика") находится в собственности у ООО "БизнесПроект".
Действия ООО "БизнесПроект" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО "БизнесПроект" не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежаще, в материалах дела имеется возвращенная сотрудниками почты судебная повестка с отметкой "истек срок хранения".
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный консультант отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области Зенькова Г.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежаще.
Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 3417.
Правила N 417 предусматривают, в том числе, что введение режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; пр угрозе возникновения чрезвычайных ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил N 417).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъектов Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. 2а" ст. 10 Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ от 21.12.1994 (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Так, постановлением Правительства Брянской области о 17.03.2020 N 1-6-п (в ред. от 29.10.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в соответствии с подп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ от 21.12.1994, Законом Брянской области от 30.12.2005 N 122-З "о защите населения территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31.01.2020 N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п (в ред. от 29.10.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в период действия режима повышенной готовности на территории Брянской области запрещено на период действия режима повышенной готовности проведение на территории Брянской области спортивных, физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.
Согласно п. 3.1 вышеуказанного постановления, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них).
В соответствии с п. 3.2 вышеуказанного постановления, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, в том числе не допускать в указанные места общего пользования граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания.
В соответствии с п. 4.8 вышеназванного постановления запрещено проводить массовые мероприятия развлекательного характера в закрытых помещениях на территории организации с участием работников и иных лиц.
Установлено, что в нарушение Постановления Правительства Брянской области N 106-п от 17.03.2020 "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" 27.11.2020 происходило открытие ресторана "Фабрика" (<адрес>, проводилось массового зрелища публичное мероприятие, было организовано выступление музыкального коллектива на сцене, для посетителей ресторана на пространстве перед сценой предоставлена площадь для танцев. В ходе открытия ресторана ООО "БизнесПроект" не обеспечено социальное дистанцирование граждан и соблюдение масочного режима персоналом и посетителями ресторана. Вышеуказанный объект (ресторан "Фабрика") находится в собственности у ООО "БизнесПроект".
Так, в рамках проведения административного расследования проведено исследовании информации в СМИ, а именно:
- интернет-газеты TODAY"(<адрес>) - сообщалось об открытии самого большого в городе ресторана под названием "Фабрика", о подготовке яркого представления для посетителей, о зажигательных танцах посетителей, о публикации видео дискотеки в социальных сетях; музыканты отметили хорошее качество звука в новом ресторане;|
- интернет страниц: соцсети "ВКонтакте" в сообществе "Сделано в Брянске/Made in Bryansk": <адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
В указанных видеороликах сообщается об открытии ДД.ММ.ГГГГ ресторана "Фабрика", при просмотре усматривается проведение в указанном общественном месте массового зрелищного публичного мероприятия с участием большого количества посетителей.
При просмотре видеороликов мероприятия установлено, что в зале присутствовало значительное количество посетителей. В ресторане имеется сцена, на которой выступает музыкальная группа; находящиеся в ресторане посетители танцевали на площадке перед сценой, не соблюдали дистанцирование, не использовали индивидуальные средства защиты органов дыхания.
При исследовании <адрес> фотографии установлено, что в зале присутствовало значительное количество посетителей. Свою работу осуществлял бар вместе с персоналом; один человек из персонала находился за барной стойкой (в общественном месте) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (акты исследования интернет страниц N, N от ДД.ММ.ГГГГ).
Проведение данного мероприятия и несоблюдение посетителями ресторана "Фабрика" правил поведения при введении режима повышенной готовности также подтверждается информацией в СМИ: исследование интернет-газеты "БРЯНСК TODAY" <адрес>
Таким образом, в ресторане "Фабрика" ООО "БизнесПроект" организовано проведено зрелищное, массовое мероприятие (открытие ресторана "Фабрика") с привлечением музыкального коллектива, предоставлена площадка для танцев посетителей.
Вместе с тем, ООО "БизнесПроект" не обеспечило:
- соблюдение минимального допустимого социального дистанцирования (не менее 1,5 м.) между гражданами;
- соблюдение гражданами требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а именно: допустило нахождение в месте общего пользования (ресторан "Фабрика") граждан, персонала ресторана, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения; актами исследования интернет страниц N N,2,3,4, 5, 6 от ДД.ММ.ГГГГ со скриншотами, из которых следует, что интернет страницы в социальной сети Вконтакте содержит сведения об открытии ресторана "Фабрика" ДД.ММ.ГГГГ и проведении массового зрелищного публичного мероприятия с участием большого количества посетителей; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; соглашение об определении порядка пользования имуществом от ДД.ММ.ГГГГ б/н.
Таким образом, ООО "БизнесПроект", являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.
При таких обстоятельствах действия ООО "БизнесПроект" по организации и проведению мероприятий образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Санкцией ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1. КоАП РФ).
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данных о юридическом лице, ранее не привлекавшемся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, последствий материального характера для хозяйствующих субъектов в связи с вынужденным введением ограничительных мер на территории Российской Федерации, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019, и приходит к выводу о назначении ООО "БизнесПроект" административного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 руб., предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 КоАП РФ для юридических лиц, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью "БизнесПроект" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению: УФК по Брянской области (Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области), ИНН 3250511814, КПП 325701001, БИК 041501001, р/с 40101810300000010008 в отделение Брянск, г. Брянск, ОКТМО 15701000, КБК 843 1 16 01205 01 0000 140,УИН 0209965500000002000368679.
Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка