Постановление от 16 июня 2014 года №5-349/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-349/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Лукоянов 16 июня 2014 года.
 
 
    Мировой судья судебного участка №1 Лукояновского района Нижегородской области <Замышляева О.И.1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на ул. Коммуны, д.69 г. Лукоянова в отношении
 
    юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> адрес: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2> Приволжским Управлением государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта  в адрес муниципального предприятия «<АДРЕС> пассажирское автотранспортное  предприятие» вынесено предписание  <НОМЕР> об устранении нарушений транспортного законодательства, в частности,  предписано обеспечить оснащение АТС в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (Приказ Минтранса от <ДАТА3> <НОМЕР>), обеспечить оснащение автобусов  аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS в соответствии с требованиями Приказа Минтранса РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS.
 
    Срок исполнения указанного предписание - <ДАТА5>.
 
    При осуществлении внеплановой документарной проверки, проведенной на основании  приказа Приволжского Управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ от <ДАТА21> № 949, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>  установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА2>, со сроком исполнения до <ДАТА5>, не выполнено, о чем составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА6>
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении представителю <ОБЕЗЛИЧИНО> - <Маркелову Н.А.2> (по доверенности) были разъяснены положения ст.  25.1 КоАП РФ. Отводов судье не заявлено, ходатайств нет.  
 
    <Маркелов Н.А.2>   при рассмотрении дела об административном правонарушении подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
 
    Выслушав <Маркелова Н.А.2>,  исследовав совокупность представленных материалов дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Субъектами указанного правонарушения являются граждане, должностные лица,  юридические лица.
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
 
    Согласно ст.12. п.1 пп. 24 Федерального закона от  <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании  отдельных  видов деятельности» лицензированию подлежит  деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    В соответствии с п. 4. п.п. е,ж  Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении); использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Согласно п. 8. Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного  Постановлением  Правительства   РФ  от <ДАТА9>  <НОМЕР>, транспортные средства, включая специальные транспортные средства, категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    В соответствии с п. 8(1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного  Постановлением  Правительства   РФ  от <ДАТА9>  <НОМЕР>,  транспортные средства категорий , ,  и , осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.
 
    Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
 
    Приказом Министерства  транспорта РФ от <ДАТА10> N 273  «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами»  признан утратившими силу приказ Министерства транспорта РФ от <ДАТА11> N 319 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха».
 
     Согласно п. 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Министерства  транспорта РФ от <ДАТА10> N 273, оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N 2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится: автобусов категорий  и , используемых для перевозки пассажиров, - до <ДАТА12> г.; транспортных средств категорий , , используемых для перевозки опасных грузов, - до <ДАТА13> г.; транспортных средств категории  с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов), предназначенных для междугородных перевозок, - до <ДАТА12> г.; транспортных средств категории  (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до <ДАТА14> г; транспортных средств категории , используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до <ДАТА15> г.; транспортных средств категорий , ,  и , оснащенных организациями - изготовителями транспортных средств до <ДАТА13> г. техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующими требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, - до <ДАТА17> г.; транспортных средств категорий , ,  и , оснащенных мастерскими до вступления в силу настоящего Порядка техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, отвечающими требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> N 720, - до <ДАТА17> г..
 
    Положения  Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Министерства  транспорта РФ от <ДАТА10> N 273, действуют с <ДАТА19>
 
    При таких обстоятельствах предписание от <ДАТА2> в части  обеспечения  оснащения АТС в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, основанное  на приказе Минтранса РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, со сроком исполнения до <ДАТА5>, суд не может признать законным.
 
    Вместе с тем оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат транспортные средства, включая специальные транспортные средства, категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, согласно п. 8. Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного  Постановлением  Правительства   РФ  от <ДАТА9>  <НОМЕР>.
 
    Предписание от <ДАТА2>  в части оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS со сроком исполнения до <ДАТА5>, не исполнено.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Вина <ОБЕЗЛИЧИНО>  в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, доказана и подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА20>,
 
    - приказом о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА21>,
 
    - актом проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА20>,
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений, выданным старшим государственным  инспектором отдела автотранспортного надзора Приволжского Управления государственного автодорожного надзора,
 
    - объяснениями представителя <Маркелова Н.А.2>.
 
    Оценив данные доказательства, суд считает их достоверными в силу их непротиворечивости и согласованности между собой.
 
    Суд квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧИНО> по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    При избрании размера административного наказания юридическому лицу суд принимает во внимание требования ст.4.1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.
 
    Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить минимальное наказание, установленное санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.
 
    УФК по Нижегородской области Приволжское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/счет 04321515800 ИНН 5257015544 КПП 525801001 р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгорода БИК 042202001
 
    ОКТМО 22639101
 
    Код дохода 106 1 16 90050 05 6000 140
 
    Назначение платежа - административный штраф
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
    Квитанцию (платежное поручение) об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 1 Лукояновского района Нижегородской области по адресу: г.Лукоянов, ул.Коммуны, д.69.
 
    Постановление может быть обжаловано  в Лукояновский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья:                                                                           подпись
 
    Мотивированное постановление составлено 17.06.2014 года.
 
    Мировой судья:                                                                           подпись
 
    Верно:
 
    Мировой судья:                                                                          <Замышляева О.И.1>