Постановление от 09 июня 2014 года №5-349/2014

Копия по делу №5-349/2014года
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
гор. Егорьевск, Московской области 09 июня 2014 года
 
    Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., при секретаре Бахаревич Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройКомСервис», юридический адрес <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проведении, сотрудниками Межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области, выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории реконструкции здания, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, <адрес> были выявлены правонарушения в сфере миграционного законодательства, а именно Общество с ограниченной ответственностью «СтройКомСервис» привлекло с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданина <адрес> Кадырова О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у Кадырова О.А. разрешения на работу в Российской Федерации, чем нарушило требования п.4 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», таким образом совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    Определение специалиста-эксперта МРОКПИГ № УФМС России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту нарушения миграционного законодательства было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено по данному делу административное расследование.
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспектором межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области ФИО3 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении № №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СтройКомСервис» поступило в Егорьевский городской суд Московской области.
 
    Определением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» о месте и времени рассмотрения дела извещался, судом направлялись телеграммы о рассмотрении дела по адресу нахождения юридического лица, отраженного в Едином государственном реестре юридических лиц, однако в Егорьевский городской суд поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении ООО «<данные изъяты>», распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ № 414/3/13; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе которого был выявлен факт работы гражданина <адрес> Кадырова О.А., в качестве подсобного рабочего, письменными показаниями гражданина <адрес> Кадырова О.А., из которых следует, что он работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>», не имеет разрешения на работу на территории РФ; постановлением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кадырова О.А. к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; объяснениями начальника участка ООО «<данные изъяты>» ФИО1, досье иностранного гражданина Узбекистан Кадырова О.А., договором № от ДД.ММ.ГГГГ, договором строительного подряда № от 24.09.2013года, актом проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно представленных материалов административного дела, в соответствии с требованиями Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, в Единый государственный реестр юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ года, была внесена запись № №, о государственной регистрации ООО «<данные изъяты>».
 
    Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (в редакции федерального закона №374-ФЗ от 27.12.2009 года) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.
 
    Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 года № 941, которым утверждено «Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу». В соответствии с п.п. 5 и 6 данного Положения работодателю вменяется в обязанность получение в территориальном органе внутренних дел для каждого иностранного работника разрешения на работу и обязанность передать разрешение на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации (пункт 21 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу).
 
    Учитывая вышеизложенное, а также установление факта привлечения ООО «<данные изъяты>» иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ, суд действия ООО «<данные изъяты>» осуществленные на территории Московской области, квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с разъяснениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г.№ 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №343.
 
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>».
    Учитывая вышеизложенное, а так же установление факта привлечения ООО «<данные изъяты>» иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ, суд действия ООО «<данные изъяты>», осуществленные на территории Московской области, квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    Сведения о смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств в материалах дела отсутствуют, в судебном заседании таковых не установлено.
 
    При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, то что ООО «<данные изъяты>» привлекается к административной ответственности в течение года впервые, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено, в связи с чем считает возможным назначить наказание, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
 
На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «СтройКомСервис», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    Назначить ООО «СтройКомСервис», юридический адрес <адрес>, <адрес> ОГРН №, ИНН №, КПП №, состоящего на учете в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной ИФНС России № России по <адрес>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству и реконструкции помещений, предназначенных для размещения супермаркета «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности юридического лица.
 
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
 
Федеральный судья: подписьДашкова Н.В.