Постановление от 12 сентября 2014 года №5-349/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                              № 5-349/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
 
    12 сентября 2014 г.                                                                                               р.п. Горный
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Краснопартизанского района Саратовской области Катышева М.С.,
 
    при секретаре Сидоровой И.А.,
 
    с участием законного представителя юридического лица сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего снабженческо-сбытового кооператива «Рудник» - председателя Чурбакова1,
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний судебного участка № 1 Краснопартизанского района Саратовской области, расположенном по адресу: р.п. Горный ул. Советская д.2а, Краснопартизанского района Саратовской области материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
    сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего снабженческо-сбытового кооператива «Рудник», в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
 
установил:
 
 
    17 июля 2014 г. инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Саратовскойобласти сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему снабженческо-сбытовому кооперативу «Рудник» (далее по тексту СППССК «Рудник») было выдано предписание № 0300092  об устранении нарушений транспортного законодательства, а именно:
 
    п. 1 - провести обучение и аттестацию специалистов, связанных с безопасностью дорожного движения. Предоставить копию удостоверения о опрохождении аттестации лица, ответственного за БДД;
 
    п. 3-обеспечить своевременное проведение предрейсовых медосмотров  водителей в соответствии с действующим законодательством, а так же методическими рекомендациями по организации и порядку проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств. Предоставитьт  договор с организацией, имеющей лицензию на проведение медосмотров;
 
    п. 4-вести путевую документацию, организовать ее учет и хранение. Представить путевые листы с 01.08.2014 по 19.08.2014 г., журнал учета путевых листов;
 
    п.5-обеспечить ежедневный контроль технического состояния автотранспортных средств в соответствии с действующими нормативными актами по месту выезда ТС с места постоянной стоянки лицами, уполномоченными на выпуск АТС на линию, имеющими счоответствующую квавлификацию и прошедшими аттестацию на право занятия этой должности. Представить копии удостоверения профессиональной компетенции механика ОТК, копию удостоверения о прохождении им аттестации, либо договор с организацией имеющей право выпуска АТС на линию;
 
    п.6-организовать техническое обслуживание автомобилей, обеспечить соблюдение периодичности  технического обслуживания. Представить договор со специализированными организациями имеющими право проведения ТОиР; графики проведения ТО и ремонта АТС; документы, содержащие сведения, подтверждающие проведение ТО и Р (бортовые журналы АТС; сервисные книжки; акты выполненных работ);
 
    п.7-обеспечить выполнение плана мероприятий по предупреждению ДТП. Предоставить разработанный план мероприятий  по предупреждению ДТП на 2014 год;
 
    п.8- вести учет ДТП, обеспечить сверку данных о ДТП в ГИБДД. Предоставить журнал учета ДТП с отметкой о проведении сверки с ГИБДД;
 
    п.9-обеспечить наличие должностных инструкций на специалистов, связанных с обеспечением БДД.
 
    Срок для устранения нарушений - 17 августа 2014 г.
 
    В целях контроля за исполнением предписания № 0300092 от 17 июля 2014 года приказом начальника Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области № 1320 от 28 июля 2014 г. года было принято решение о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица.
 
    Согласно акта проверки № 03000186 от 20 августа 2014 г. указанные нарушения в установленный срок СППССК «Рудник» не устранил, в связи с чем государственным инспектором УГАДН по Саратовской области был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 августа 2014 г.
 
    В судебном заседании законный представитель СППССК «Рудник»                     Чурбаков В.А. признал в полном объеме, подтвердив вышеуказанные обстоятельства. Согласно части 1 статьи20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств-
 
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
 
    соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
 
    организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
 
    создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
 
    анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
 
    организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
 
    обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
 
    Согласно части 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны:
 
    обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
 
    обеспечивать наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств;
 
    организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств. Согласно части 1 статьи23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Согласно части 2 статьи6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ  "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. Исследовав материалы дела,суд пришел к выводу о виновности  юридического лица СППССК «Рудник» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Судом установлено, чтоюридическое лицо СППССК «Рудник»  не выполнило законное предписание инспектора УГАДН по Саратовской области. Кроме личного признания вины, представителем юридического лица, вина подтверждается следующими доказательствами:
 
    протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 августа 2014г., в котором отражены обстоятельства аналогичные в установленным в судебном заседании,  имеется объяснение представителя юридического лица Чурбакова В.А. «Согласен, устраню в ближайшее время, прошу рассмотреть по месту регистрации»
 
    копией акта проверки органом государственного контроля юридического лица <НОМЕР> от 20 августа 2014г.,согласно которого п.п.1,3,4,5,6,7,8,9 предписания                № 0300092 от 17июля 2014 г. не выполнены; копиейприказа <НОМЕР> от 28 июля 2014 г. о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, согласно которого  предметом проверки является выполнение предписания;
 
    копией выписки МРИФНС России №6 по Саратовской области ;
 
    копией протокола общего собрания членов СПК «Рудник» от 05 мая 2010 г.; копией договора№14 оказания медицинских услуг  от 01 августа2014г., согласно которых услуги по предрейсовому медицинскому освидетельствованию водителей осуществляется   филиалом ФГБУЗ СМЦ ФМБА России-МСЧ №2;
 
    копией договора  от 01 августа 2014 г., согласно которого выполнение технического обслуживания осуществляет ООО «Механизатор-1»;
 
    копией кта проверки юридического лица №0300159 от 17 июля 2014г., согласно которого в ходе проверки выявлены нарушения  в области безопасного дородного движения;
 
    копией предписания УГАДН по Саратовской области № 0300092 от 17 июля 2014 г., согласно которого срок устранения выявленных нарушений установлен до 17 августа 2014 г.;
 
    Таким образом, действия юридического лица СППССК «Рудник» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль в области образования. При назначении наказания судв соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В ходе рассмотрения делаоб административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Смягчающим обстоятельством по делуявляется признание законным представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств по делусуд не усматривает. Суд считает необходимым назначитьюридическому лицу СППССК «Рудник» наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного ируководствуясь ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
 
 
  постановил:
 
 
    юридическое лицо сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий снабженческо-сбытовой кооператив «Рудник», признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч)  рублей, который подлежит уплате в УФК МФ РФ по Саратовской области УГАДН по Саратовской области, ИНН 6452031083, ОКТМО 63619415, расчетный счет 40101810300000010010 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, КПП 645201001, КБК 10611690050056000140, УИН 10660492144903000416. Разъяснить лицу, привлеченномук административной ответственности в виде штрафа, что в случае неуплаты им административного штрафа в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, оно будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде штрафа в двойном размере неоплаченной суммы, но не менее 1000 рублей, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжалованов Пугачевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Краснопартизанского района Саратовской области в течение 10 сутоксо дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья /подпись/ М.С. Катышева