Постановление от 31 июля 2014 года №5-349/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-349/2014
Дело № 5-349/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоуральск 31 июля 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Свердловской области Шаклеина Н.И., 624130, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Фурманова, 21А, рассмотрев (по судебному участку № 3 Новоуральского судебного района Свердловской области) дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодексаоб административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>», юридический адрес: 624127, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, законный представитель юридического лица - директор <ФИО2>, к административной ответственности ранее не привлекалось согласно данным Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области  
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно делу об административном правонарушении, поступившему на рассмотрение мировому судье, установлено, что в ходе проведения проверочного мероприятия <ДАТА3> в отношении ООО «<ФИО1>», 624127, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34, установлен факт невыполнения в установленный срок до <ДАТА4> законного предписания должностного лица уполномоченного осуществлять государственный земельный надзор <НОМЕР> от <ДАТА5>, то есть  Обществу с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» в вину вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.
 
    В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО3>» не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, указав, что факт правонарушения признает, просит назначить минимальное наказание, установленной санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
     Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть ООО «<ФИО1>» помимо признания факта правонарушения юридическим лицом, подтверждается материалами об административном правонарушении:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором зафиксирован факт совершения ООО «<ФИО1>»  административного правонарушения, в частности факт невыполнения в установленный срок до <ДАТА4> законного предписания должностного лица уполномоченного осуществлять государственный земельный надзор <НОМЕР> от <ДАТА5>;
 
    - распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА8> года;
 
    - актом проверки Управлением Россельхознадзора по <АДРЕС> области ООО «<ФИО1>» от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно которому выявлен факт невыполнения ООО «<ФИО1>» предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>, выразившееся в отсутствии проведения агротехнических и агрохимических мероприятий, обеспечивающих воспроизводство плодородия земель, не выполнении мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
 
    - предписанием об устранении нарушений земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА7> года.
 
    В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).
 
    При этом согласно части 1 статьи 6 Федерального закона  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <ДАТА11> N 101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
    Вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  свидетельствует о том, что, ООО «<ФИО1>» не выполнило в установленный срок до <ДАТА4> законного предписания должностного лица уполномоченного осуществлять государственный земельный надзор <НОМЕР> от <ДАТА5>
 
    Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Как видно из материалов дела, <ДАТА3> при проведении внеплановой, выездной проверки исполнения ООО «<ФИО1>» законного предписания должностного лица уполномоченного осуществлять государственный земельный надзор <НОМЕР> от <ДАТА5>, установлено, что в установленный срок до <ДАТА4> оно не было выполнено.
 
    В связи с этим, уполномоченным должностным лицом, уполномоченным осуществлять  государственный земельный надзор в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст. 28.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона допущено не было, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе указаны. Данные сведения согласуются между собой с другими доказательствами по делу.
 
    В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ...устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
 
    Состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, в связи с чем, существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей.
 
    Субъектом ответственным по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является как физическое, должностное, так и юридическое лицо.
 
    По материалам нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких - либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.
 
    Таким образом, мировой судья квалифицирует действия Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>»  по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации как  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, и считает его вину в совершении административного правонарушения  доказанной полностью.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.
 
    При вынесении решения мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает, что Общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» является юридическим лицом, ранее к административной ответственности  не привлекалось, учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, также учитывает его имущественное и финансовое положение.
 
    С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить ООО «<ФИО1>» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000  (десять тысяч) рублей.
 
    Разъяснить законному представителю ООО «<ФИО1>», что административный штраф должен быть уплачен не  позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Штраф должен быть внесен в 60 - дневный срок со дня получения постановления по следующим реквизитам:
 
     УФК по <АДРЕС> области (Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области) в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет 40101810500000010010; КБК 081 1 16 25060 016000 140, ОКТМО 65701000.
 
    Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления  в <АДРЕС> городской суд путем подачи жалобы через мирового судью.
 
    Копию постановления направить представителю ООО «<ФИО1>» и составителю протокола главному инспектору отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору <АДРЕС> области (Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области) Калинину С.К. - для сведения.
 
    Постановление изготовлено на компьютере.
 
 
    Мировой судья                                                                                                    Н.И. Шаклеина
 
 
      «КОПИЯ ВЕРНА»                                                          Постановление не вступило в законную силу
 
       Мировой судья  Н.И.Шаклеина __________               Подлинник находиться в деле 5-349/2014
 
       Секретарь судебного заседания                                    Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС>
       Смирнова Е.Г._________                                               судебного района <АДРЕС> области
 
       <ДАТА>                                                       Мировой судья Шаклеина Н.И.
 
                                                                                                  <ДАТА>