Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 5-349/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 июня 2013г. г.Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка №2 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Бураева У.Н., рассмотрев в помещении суда (г.Улан-Удэ ул.Кирова, 35а) дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении М.С.М.1, <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленного в отношении М.С.М.1, <ДАТА4> было вынесено предписание <НОМЕР> по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики <АДРЕС>. Срок выполнения предписания в месячный срок со дня получения, т.е. до <ДАТА5> Было установлено, что по состоянию на <ДАТА6> предписание не исполнено.
М.С.М.1 в судебном заседании пояснил, что в соответствии с приказом ответственным по исполнению данного предписания назначен только <ДАТА3> На данный момент предписание было обжаловано в Арбитражный Суд Республики <АДРЕС> и судебное заседание назначено на <ДАТА7> Управление с данным предписанием не согласно.
Выслушав М.С.М.1, изучив письменные доказательства судья приходит к выводу об отсутствии в действиях М.С.М.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.
Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 2 этой же статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и др.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА8> в ходе проверки на имя начальника <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО2 было вынесено предписание <НОМЕР> по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики <АДРЕС>, а именно:
- за осуществление технического надзора по объектам программного мероприятия 159-165 <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> произведены и оплачены расходы на общую сумму 23 154 538,19 руб., что на 9 211 047 руб. больше затрат, утвержденной сметной документации. Исходя из вышеизложенного, <ОБЕЗЛИЧИНО> произведено отвлечение средств республиканского бюджета, выразившееся в направлении и использовании их на цели не соответствующие условиям получения указанных средств на общую сумму 9 211 047 руб., что является нарушением ст.38 Бюджетного кодекса РФ и в соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием бюджетных средств.
Было предписано рассмотреть предписание и принять меры по недопущению в дальнейшем совершения вышеуказанных нарушений, а также представить в месячный срок в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ предложения о сокращении расходов по фактам нецелевого использования бюджетных средств в сумме 9 211 047 руб.
Срок исполнения предписания месячный со дня получения.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об АП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно протокола об административном правонарушении М.С.М.1 вменяется не исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> в месячный срок со дня получения. Предписание было получено <ДАТА4> Предписание было выдано на имя начальника <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО2
М.С.М.1 был назначен ответственным по исполнению предписания, приказом <НОМЕР> от <ДАТА3>
Таким образом, в момент исполнения предписания М.С.М.1 не являлся ответственным за устранения нарушений, указанных в предписании.
При таких обстоятельствах, суд считает что, М.С.М.1 не является субъектом данного правонарушения.
Таким образом, суд не усматривает состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст. 28.8 Кодекса РФ об АП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса РФ об АП, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу в отношении М.С.М.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП - за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья У.Н.Бураева
