Постановление от 14 июня 2013 года №5-349/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-349/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    14 июня 2013 годагород Балаково
 
    Мировой судья судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области Сайфутдинова М.Г.,
 
    при секретаре судебного заседания Ищенко А.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Преображенского Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении заместителя директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> Преображенского Ю.Н.,  <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по части 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    заместитель директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> Преображенский Ю.Н. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
    В период с 18 марта по <ДАТА3> начальником отдела надзорной деятельности по Балаковскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области по адресу: <АДРЕС> на основании распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> начальника отдела надзорной деятельности по Балаковскому району управления надзорной деятельности Главного правления МЧС России по Саратовской области была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> по выполнению требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны.
 
    По результатам проведенной проверки <ДАТА3> был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>.
 
    <ДАТА3> в 10 час. 00 мин. выявлены факты невыполнения обязательных требований в области гражданской обороны, а именно:
 
    1. В нарушение требований и ст. 9 Федерального закона РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 4 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и указаний МЧС России от 18.09.2003 г. №14/2/496 «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов», «организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны города и звеньев Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения  ликвидации  чрезвычайных ситуаций  на 2011- 2013  годы.»  план основных мероприятий по вопросам ГОЧС и ОПБ на 2013 год не согласован в  установленном порядке, отсутствует выписка из Плана комплектования слушателями учебно-методического центра по ГОЧС области и курсов ГО муниципальных образований.
 
    2.В нарушение требований ст. 9 Федерального закона РФ от 12.02.1998 г.№ 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 5. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, п.п.5.6 приказа МЧС России от 14.11.2008г. N687 "Об утверждении Положения организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", директива ДНГО-02 от 27.05.1997г. «О планировании мероприятий гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ», указаний МЧС России от 18.09.2003г. № 14 / 2 / 496 «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов» план гражданской обороны объекта не согласованв установленном порядке.
 
    3.В нарушение ст. 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», п.9 приказа МЧС РФ от 14.11. 2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", указаний МЧС России от 18.09.2003 № 14 / 2 / 496 «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов» не создана эвакуационная комиссия.
 
    4.В нарушение требований ч.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств, пункты 2-6) не созданы в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств. На момент проверки не были представлены: приказ руководителя предприятия «О создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств; план по наращиванию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.                         
 
    5.В нарушение требований ст. 9 Федерального закона РФ от 12.02.1998 № 28- ФЗ «О гражданской обороне», п. 3, 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, п. 6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», п. 4, 8, 25 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года № 993. приказа МЧС России № 285 от 27.05.03 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания СИЗ, приборов РХР и К» работники предприятия не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты.
 
    6. В нарушение требований ст. 9 Федерального закона РФ от 12.02.1998г. № 28-ФЗ гражданской обороне», п/п «б», «в», «г» п.3; абз.2 п. 4; п/п «г» п.5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны». п. 7 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации лицами. ", руководитель и уполномоченный по вопросам ГО и ЧС не прошли соответствующее обучение в Учебно-методическом центре по ГО ЧС Саратовской области. Не отработан вопрос учета обучения руководящего состава на курсах ГО муниципальных образования и в учебно-методическом центрепо ГОЧС области, нет регистра подготовки и повышения квалификации должностными лицами.
 
    В судебном заседании Преображенский Ю.Н. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что действительно имелись нарушения, выявленные в ходе проверки.
 
    Заслушав Преображенского Ю.Н., исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина заместителя директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> Преображенского Ю.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного    ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, доказана.
 
    Вина Преображенского Ю.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА20> (лист дела 3-4), заверенной копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА21> (листы дела 6-7), копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА20>  (листы дела 8-9),  копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА22> (лист дела 10);  копией приказа о назначении уполномоченного по делам ГО и ЧС <НОМЕР> от <ДАТА23> (лист дела 11); копией положения об уполномоченном на решении задач ГО и ЧС (лист дела 12); копией должностной инструкции заместителя директора по качеству (лист дела 13); копией устава ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> (листы дела 14-15).
 
    Действия должностного лица заместителя директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> Преображенского Ю.Н. мировой судья квалифицировал по части 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих  административную ответственность, по делу не установлено.
 
     При назначении административного наказания заместителю директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> Преображенскому Ю.Н. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
 
                Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья                      
 
 
 
постановил:
 
 
    признать заместителя директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> Преображенского Ю.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Штраф надлежит оплатить через отделение банка по реквизитам: наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (ГУ МЧС России по Саратовской области), расчетный счет: 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области, БИК 046311001, ИНН получателя 6450604733, КБК 17711690050056000140, КПП получателя 645001001, ОКАТО 63207000000, федеральный бюджет.  
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 9 г.Балаково Саратовской областине позднее 60-ти дней со  дня вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить Преображенскому Ю.Н. о необходимости оплаты административного штрафа в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить Преображенскому Ю.Н. положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 9 г.Балаково Саратовской области.
 
 
    Мировой судья М.Г. Сайфутдинова