Решение от 18 июня 2014 года №5-348/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-348/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    18 июня 2014 года г. Долинск Сахалинской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Сахалинской области (Долинский район) Александрова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Долинск, ул. Владивостокская, д. 25, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина России Тычкова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 6, кв. 39, фактически проживает по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР> работающего электромонтером в ОАО «Ростелеком»  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>,  холостого, не имеющего иждивенцев, не относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири или Дальнего Востока, не привлекавшегося к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛА:
 
 
    В 18 часов 45 минут 20 мая 2014 года Тычков <ФИО1>, находясь на северном берегу реки Найба Долинского района Сахалинской области в 78 метрах ниже по течению реки от автомобильного моста автодороги Южно-Сахалинск-Оха, имел при себе в рабочем состоянии орудие лова - сеть ставную, находящуюся в багажнике принадлежащего ему транспортного средства - автомобиля «Тойота-Калдина» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, применение которой для вылова водных биоресурсов запрещено, чем нарушил правила рыболовства, на момент обнаружения правонарушения рыбы не выловил.
 
    В судебное заседание Тычков Е.Д. не явился, не обеспечил получение судебной корреспонденции по указанному им самим адресу, а также телефонную связь по указанному им телефону, самостоятельно своим делом об административном правонарушении не интересовался.
 
    Признавая такое поведение Тычкова Е.<ФИО> уклонением от получения судебного извещения, мировой судья на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрела дело в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В силу п. 59, 61, пп. 61.1, 61.1.1, 61.1.5, 61.10, п. 67.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 06.07.2011 года № 671, любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных пользователям на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки, выдаваемой пользователем. В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия.
 
    Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
 
    Пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе: осуществлять любительское и спортивное рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) местах, гоном, способом багрения, при помощи бряцал и ботания, иметь в рабочем состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
 
    Правилами рыболовства устанавливаются, в частности, запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (п. 3.3 Приказа Росрыболовства от 06.07.2011 № 671 «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна»).
 
    Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения Сахалинской области: тихоокеанских лососей (чавычи, нерки, кижуча, кеты, горбуши, симы), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов; молоди тихоокеанских лососей; сибирского, или обыкновенного, тайменя; маньчжурского гольяна Лаговского.
 
    При любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
    Пунктом 61.1.3 Правил рыболовства установлено, что пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство с применением колющих орудий добычи (вылова).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.
 
    Таким образом, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, - это нарушение правил изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.
 
    Несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) является нарушением правил рыболовства.
 
    Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
 
    Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
 
    Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
 
    Поскольку разрешения на вылов у <ФИО3> не имелось, он находился у реки, имея в рабочем состоянии запрещенное орудие лова - ставную сеть, то есть осуществлял рыболовство в нарушение правил рыболовства, его действия мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 20.05.2014 <НОМЕР> и фототаблица к нему; протокол досмотра транспортного средства от 20.05.2014; схема места совершения правонарушения, протокол об изъятии вещей и документов от 20.05.2014, рапорт государственного инспектора Долинского отдела СКТУ Мощевитина М.А. от 21.05.2014; приемный акт <НОМЕР> от 20.05.2014; письменное объяснение Мощевитина М.А. от 20.05.2014, письменное объяснение Тычкова Е.Д. от 20.05.2014, в котором он вину в совершении правонарушения не признал, сети нашел по дороге и взял их для дачи, не знал, что дорога выведет его к водоохраной зоне; рапорт начальника смены дежурной части ОМВД России по городскому округу «Долинский» Пак С.Т. от 20.05.2014, согласно которому зарегистрировано сообщение о правонарушении; рапорт участкового уполномоченного полиции ОМВД России по городскому округу «Долинский» Бардаль А.В. от 20.05.2014 об обстоятельствах правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется уполномоченными лицами в присутствии двух понятых. По настоящему делу изъятие орудия правонарушения у Тычкова Е.Д. произведено в присутствии двух понятых. Мировой судья не признает совершенное Тычковым Е.Д. правонарушение малозначительным как нарушающее общественные отношения, направленные за защиту, сохранение водных биоресурсов.При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Тычкова Е.Д., не установлено.
 
    Разрешая вопрос о судьбе орудия совершения правонарушения - ставной сети, мировой судья учитывает, что она является орудием лова, использование которой запрещено правилами рыболовства.
 
    Изъятое на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-<НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» орудие совершения правонарушения подлежит конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что рыболовство не является основным законным источником средств к существованию Тычкова ЕД., мировой судья принимает решение о конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    При решении вопроса о конфискации мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (работает,  рыболовство для Тычкова Е.Д. не является основным законным источником средств к существованию), отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что орудие является запрещенным.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Ущерба в результате совершения правонарушения не причинено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
 
    Тычкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия лова - ставной сети.
 
    Перечислить сумму штрафа на счет УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству г. Южно-Сахалинск ул. Емельянова, 43А) ИНН 6501179230 КПП 650101001 р/счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области ОКТМО 64712000 БИК 046401001 КБК 076 116 90040 04 6000 140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административном правонарушении № 5-348/2014. Принадлежащее Тычкову Е.Д. орудие лова - ставную сеть, находящуюся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, передать в Отдел судебных приставов по Долинскому району УФССП по Сахалинской области для исполнения постановления в части его конфискации. Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Долинский городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором. Мировой судья Я.Н. Александрова Копия верна: мировой судья Я.Н.<ФИО4>