Решение от 29 мая 2014 года №5-348/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-81-346/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 мая 2014 года                                                                                   г. Волгоград
 
    Мировой судья судебного участка №81 Волгоградской области Котова Н.В. (400075 г. Волгоград, ул. Историческая, 122), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    Генерального директора ОАО «Запприкапийскийгеофизика» Цыганенко <ФИО1>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
 
Установил:
 
    Цыганенко П.В., являясь руководителем ОАО «Запприкапийскийгеофизика», ответственным за пожарную безопасность на объекте, расположенном по адресу<АДРЕС> не выполнил в полном объеме и в установленный срок до 01 марта 2014 года законное предписание органа ГПН от 04 марта 2013 года №30/01/01 «По устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности», чем нарушил требования Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности».
 
      Цыганенко П.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Цыганенко П.В.состава вменяемого административного правонарушения. Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Федеральный закон №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане). В силу ст.38 Закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности наряду с иными несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Из материалов дела следует, что 28 апреля 2014 года при проведении внеплановой выезднойпроверки установлено, что руководителем ОАО «Запприкапийскийгеофизика» Цыганенко П.В., не исполнено в полном объеме предписание органа ГПН от 04 марта 2013 года №30/01/01 «По устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности», а именно: в административном здании не демонтирована горючая отделка эвакуационных путей; помещения ГРКУ не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения ремонтного бокса не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; не приведен в исправное состояние внутренний противопожарный водопровод здания ремонтных боков; помещения складов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, помещения цеха по ремонту бурового оборудования не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что подтверждается актом проверки от 28 апреля 2014 года, копией предписания. При составлении акта проверки, отражающего результаты проверки от представителя юридического лица возражений и замечаний не поступило. В связи с чем, 19 мая 2014 года в отношении руководителя ОАО «Запприкапийскийгеофизика» Цыганенко П.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 2ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оценив указанные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что действия Цыганенко П.В. образуют состав административного правонарушения в области финансов и налогов, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; личность виновного; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Цыганенко П.В., мировым судьей не установлено. Как отметил Конституционный суд РФ в своих Постановлениях от 11 марта 1998 года № 8-П и 12 мая 1998 года № 14-П, санкции штрафного характера, исходя их общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий принцип справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскании. С учетом указанных выше обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Цыганенко П.В. наказание в виде минимально предусмотренного санкцией статьи административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
Постановил:
 
    Признать генерального директора ОАО «Запприкапийскийгеофизика» Цыганенко <ФИО1>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.
 
    Реквизиты по уплате административного  штрафа:
 
    УФК по Волгоградской области, ИНН 3444118546, КПП 344401001 (ГУ МЧС). р/с: 40101810300000010003, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград, БИК: 041806001. Наименование платежа: Административный штраф. Код бюджетной классификации: 17711627000016000140, ОКАТО 18 401 000 000.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья:                                                                  Н.В. Котова
 
 
 

 
7 о
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>