Постановление от 27 мая 2014 года №5-348/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-348/14
 
            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    27 мая 2014 года                                                                                               город Нижний Новгород
 
 
    Мировой судья судебного участка №5 Сормовского района города Нижнего Новгорода Удычак М.В., 603950, город Нижний Новгород, ул.Василия Иванова, д.56 «А», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 12 статьи19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
 
    <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки города Алма-Аты Казахстана, проживающей по месту регистрации: <АДРЕС>; разведенной;
 
    ранее к административной ответственности не привлекалась;           
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральным законом от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст.6, п. 1 ч. 5, 6.1, 37; Федеральным законом от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 4 статьи 4; Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012г. №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» п. 5; Правилами противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390), н. 7, 20, 41, 394, 478, 481; Нормами пожарной безопасности (далее - НПБ) НПБ «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), табл. 3 п. 5.2, п. 9.2, п. 38; НПБ «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), п. 20 табл. 2; НПК 645-2007 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» разд. 3; Строительными нормами и правилами (далее - СНиП) «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), п. 6.9, и. 5.18, п. 4.3; СНнП «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНнП 2.04.01-85*), п. 6.1 табл. 1, 2; СНиП «Противопожарные нормы» (СНиП 2.01.02-85*) п. 1.8. ст.14 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», п. 7, п. 8, п.23 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003г. № 794, Методическими рекомендациями по планированию действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а так же мероприятий ГО для территорий и объектов, утвержденные МЧС России 18.08.2003г., п.25 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004г. №303, Положением о порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории Нижегородской области в чрезвычайных ситуациях, утвержденное Постановлением Правительства Нижегородской области 14.03.2006г. №75, п.3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996г. №1340, п.2 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547, п. В ст.5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утвержденного Постановлением Правительства РФ 841 от 02.11.2000г. №841, п.16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России №687 от 14.11.2008г, п.2, 4, 6 «Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделениях (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.99г. №782, «Примерное положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», утвержденное Приказом МЧС РФ от 31.07.2006г. №440, Федеральный Закон № 28-ФЗ от 12.02.1998г. «О гражданской обороне» п.1 ст.9; п.3 «Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000г. № 379, п.5 «Положения о нормах, порядке накопления и использования имущества гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.1994г. № 330-15, п.8 «Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», утвержденного Приказом МЧС России № 993 от 21.12.2005г. (зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006г. № 7384), при проведении внепланового мероприятия по контролю за выполнением предписания органа государственного пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с распоряжением заместителя начальника ОНД по г.Н.Новгород (по Сормовскому району)  <НОМЕР> от 10.04.2014 года, 18 апреля 2014 года в 16 час. 00 мин. в ходе проведения мероприятия по контролю за исполнением предписания ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что руководителем Общества <ФИО1> не выполнено в установленный срок - до 01 апреля 2014 года - законное предписание органов Государственного пожарного надзора <НОМЕР> от 23.04.2013г., а именно:
 
    п.1 руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    п.2 эвакуационный выход из производственных помещений (швейный участок), расположенных на втором этаже выполнен через производственное помещение первого этажа;
 
    п. 3 производственные, складские и административные помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации;
 
    п. 4 производственные, складские и административные помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    п. 5 стропила и обрешетка чердачного помещения в производственном здании не подвергнуты огнезащитной обработке;
 
    п. 6 производственные помещения не оборудованы системой внутреннего противопожарного водопровода с установкой пожарных кранов, с требуемым расходом и напором воды;
 
    п. 7 помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
 
    При рассмотрении дела <ФИО1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. <ФИО1> в судебном заседании вину не оспаривала, пояснила, что выявленные нарушения будут устраняться. Ходатайства в порядке ст.24.4 КоАП РФ не заявлены.
 
         Заслушав объяснения <ФИО1>, проанализировав материалы дела, оценив их в совокупности,  суд приходит к выводу, что вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>  в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от 18.04.2014 года, составленным уполномоченным должностным лицом ОНД с участием            <ФИО1>, в котором имеется собственноручное объяснение <ФИО1>, что «согласна»; копией распоряжения заместителя начальника отдела надзорной деятельности по г.Н.Новгород (по Сормовскому району) ГУ МЧС России по Нижегородской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица  <НОМЕР> от 10.04.2014 года; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от 18.04.2014 года; копией предписания <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ; копией Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; сведениями об извещении о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.
 
    Бездействие директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> судья  квалифицирует по части 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
            В силу Примечания к статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без   образования юридического лица, а также совершившие административные правонарушения,   предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены совета директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Основания для переквалификации бездействия <ФИО1>, прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1>  по делу не установлено.      
 
          Суд при назначении <ФИО1> административного наказания учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, ее  имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что к административной ответственности <ФИО1> привлекается впервые.
 
    На основании части 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь  ст.2.4, 29.9 - 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
    Копию настоящего постановления в трехдневный срок направить должностному лицу ОНД, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток через мирового судью. Жалоба также может быть подана непосредственно в Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода.Мировой судья:                                                           М.В.Удычак
 
 
 
         В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплатеадминистративного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок,    предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
           Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Нижегородской области (ОНД по Сормовскому району г.Н.Новгорода УНД Главного управления МЧС России по Нижегородской области) ИНН 5260160421; КПП 526001001; БИК 042202001; ОКАТО 22401000000; лицевой счет: 04321783340; р/счет 40101810400000010002; Код дохода 17711607000016000140; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в городе Нижнем Новгороде Код ОКТМО22701000