Постановление от 29 мая 2014 года №5-348/2014

к делу № 5-348/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Новороссийск        «29» мая 2014 г.
 
    Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Волошина А.В., при секретаре Правилове А.В., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Присяжнюк А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., инспектора технического надзора отдела ГИБДД УМВД РФ по г. Новороссийску Пушкина А.Ф., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Новоросметалл»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо - ООО «Новоросметалл» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, - перевозка крупногабаритного груза без специального разрешения при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новоросметалл» в лице водителя ФИО4, действующего от имени и по поручению указанного юридического лица, допустило перевозку крупногабаритного груза в контейнере с габаритом по ширине 266 см. без специального разрешения, чем нарушило требования п. 23.5. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090.
 
    В судебном заседании представитель административного органа пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на стационарном посту было задержано транспортное средство - <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4, действующего от имени и по поручению ООО «Новоросметалл».
 
    ФИО4 осуществлял перевозку крупногабаритного груза в контейнере с габаритами 2, 66 м. без специального разрешения.
 
    Представитель ООО «Новоросметалл» вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.
 
    Согласно ч. 3 ст. 28.2. КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается отметка в протоколе.
 
    Частью 4 ст. 28.2. КоАП РФ установлено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    Согласно ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом является его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
 
    В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 28.2. КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении вручается законному представителю юридического лица под расписку.
 
    Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Законному представителю юридического лица разъясняются процессуальные права и обязанности, копия протокола вручается ему под расписку.
 
    Из административного материала следует, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Новоросметалл» составлен в отсутствие законного представителя юридического лица - генерального директора ФИО5
 
    В административном материале отсутствуют доказательства извещения генерального директора ООО «Новоросметалл» ФИО5 о времени и месте составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Инженер ООО «Новоросметалл» ФИО6, присутствовавший при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., не является ни руководителем, ни лицом, признанным в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, соответственно, исходя из смысла и содержания ст. 25.4. КоАП РФ не обладает статусом законного представителя юридического лица.     
 
    Согласно части 4.1 ст. 28.2. КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    В административном материале отсутствуют доказательства направления в адрес руководителя ООО «Новоросметалл» копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.
 
    Существенное нарушение процедуры при производстве по делу об административном правонарушении исключает возможность привлечения к административной ответственности, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
 
    При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО "Новоросметалл" состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Новоросметалл» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья                          А.В. Волошин