Определение от 25 июля 2014 года №5-348/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-348/2014
Дело <НОМЕР>
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                                     <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 Балашихинского судебного района Московской области Савенкова А.Ф. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>., ИНН <НОМЕР>, место нахождения: <АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
 
 
установил:
 
    05.06.2014 года главным госналогинспектором ИФНС России по г. <АДРЕС> Кисловым В.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ согласно которого 04.06.2014 года по адресу: <АДРЕС>, ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>.» не уплатила административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА2> по п. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, вступившего в законную силу <ДАТА3>
 
    <ДАТА4> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>.» поступили к мировому судье судебного участка №3 Балашихинского судебного района Московской области.
 
       Согласно ч. 4 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 (ред. от <ДАТА6>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
       Согласно ч. 2 ч. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
 
    В силу ч. 4.1, 5 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
 
    Представленный протокол не содержит соответствующей записи о направлении ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>.» копии протокола, нет таких документов и в приложенных к протоколу материалах дела. Кроме того, в представленных документах в качестве доказательств собраны многочисленные копии, которые в нарушение требований п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 «Требования к оформлению документов» не заверены надлежащим образом; не представлены документы, подтверждающие расчет срока вступления в законную силу постановления от <ДАТА2>; в материалах дела отсутствует документы, подтверждающие место нахождения ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>.».
 
    Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола и  неполноте представленных материалов. Вышеперечисленные недостатки  не могут  быть восполнены при рассмотрении дела по существу, и являются основанием для возврата судом протокола и материалов к нему в орган, должностное лицо которого составило протокол,  в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
 
 
           определил:
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>.» возвратить ИФНС по г. <АДРЕС> области для устранения  недостатков и оформления материалов  об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
 
 
    Мировой судья                                                          А.Ф.Савенкова