Постановление от 28 мая 2013 года №5-348/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-348/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    28 мая 2013 года                                                                                город Ульяновск
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2
 
    Заволжского района города Ульяновска      Николаева Н.Д.,
 
    при секретаре                                                   Романовой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ  в  отношении  
 
 
    Галинского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>»,проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    06.05.2013 с 08.00 час. по 13.00 час., 07.05.2013 с 08.00 час. по 14.00 час., 08.05.2013 с 08.00 час. по 09.00 час.  При проведении плановой выездной проверки установлено, что Галинский А.А., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г.Ульяновск ул. Димитрова 10А, осуществляющегодеятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, при осуществлении предпринимательской деятельности допустил нарушение лицензионных требований, а именно:
 
    - не обеспечил соблюдение установленного законодательством Российской Федерации труда и отдыха водителей, чем нарушил положения п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, абз. 3 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 8 гл. II Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.;
 
    - не организовал работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения (не обеспечил контроль за соблюдением расписаний движения), чем нарушил положения п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, п. 3.8 Временной инструкции о порядке контроля и учета качества исполненного движения автобусов общего пользования на маршрутах, утвержденной приказом Минавтотранса РСФСР от 30.03.1987№ 44.;
 
    - не обеспечил проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей в установленном порядке, чем нарушил положения п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, абз. 6 п. 1, абз 5 п. 4  ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 16 разд. III Обязательных  реквизитов и порядка  заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152, п. 5 Инструкции о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств приложения 9 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555.
 
 
    Старший государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Ульяновской области Высоцкий А.Г., составивший в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Галинского А.А. протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
 
    Галинский А.А. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть протокол об административном правонарушении без его участия, с нарушением согласен.
 
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в соответствии с лицензией № АСС-73-012885, выданной УГАДН по Ульяновской области 02.01.2009 года.
 
 
    В судебном заседании установлено, что 06.05.2013 с 08.00 час. по 13.00 час., 07.05.2013 с 08.00 час. по 14.00 час., 08.05.2013 с 08.00 час. по 09.00 по адресу: г.Ульяновск ул.Димитрова 10 А на основании распоряжения начальника Управления государственного автодорожного надзора по Ульяновской области № 249 - М от 04.04.2013 года была проведена плановая проверка ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
 
 
    В результате данной проверки выявлены нарушения директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Галинским А.А. условий лицензирования Общества, указанных в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 43/32 от 08.05.2013 года, а именно:
 
    - не обеспечил соблюдение установленного законодательством Российской Федерации труда и отдыха водителей, чем нарушил положения п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, абз. 3 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 8 гл. II Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.;
 
    - не организовал работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения (не обеспечил контроль за соблюдением расписаний движения), чем нарушил положения п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, п. 3.8 Временной инструкции о порядке контроля и учета качества исполненного движения автобусов общего пользования на маршрутах, утвержденной приказом Минавтотранса РСФСР от 30.03.1987№ 44.;
 
    - не обеспечил проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей в установленном порядке, чем нарушил положения п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, абз. 6 п. 1, абз 5 п. 4  ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 16 разд. III Обязательных  реквизитов и порядка  заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152, п. 5 Инструкции о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств приложения 9 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555.
 
 
    Указанные нарушения подтверждаются протоколом № 321307 об административном правонарушении от 08.05.2013 года, актом проверки № 43/32 от 08.05.2013 года, не доверять которым у суда оснований не имеется.
 
 
    Как следует из материалов дела, Галинский А.А. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (протокол №1 общего собрания учредителей ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 16.11.2012), то есть должностным лицом, ответственным за нарушение условий лицензирования.
 
 
    В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
 
    Оценив собранные по делу доказательства  в совокупности, мировой судья находит вину Галинского А.А. в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установленной.
 
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
 
 
    В силу ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, мировой судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины. Поэтому считает возможным назначить Галинскому А.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
 
    На основании  ст. 29.9 ч.1  Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья           
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  Галинского <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
 
    Штраф должен быть уплачен в УФК по Ульяновской области (УГАДН по Ульяновской области) ИНН 7303006237 ОКАТО 73401000000 КПП 732501001 КБК 10611690040046000140 БИК 047308001 р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
 
    Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в канцелярию судебного участка.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                       Н.Д. Николаева