Постановление от 15 мая 2013 года №5-348/2013

Решение по административному делу
                                                                                                          Дело № 5-348/13-15
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Вязьма «15» мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области Пугачев А.А. (215110, Смоленская область, г. Вязьма, ул. Бауманская, д. 3),
 
    рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1,4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Администрации *****области, юридический адрес: *****,  ИНН ******,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
             Юридическое лицо - Администрация **** области обвиняется в том, что *** 2013 года в 15 час. 00 мин. по адресу: *** область, г. ***, ул. **, д. **, при проведении плановой проверки с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и в соответствии с годовым планом плановых проверок, размещенном на официальном сайте Главного управления МЧС России по Смоленской области и официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ, главным специалистом надзорной деятельности Вяземского, Темкинского и Угранского районов управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Смоленской области выявлено следующее: не создаются условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах (ФЗ № 69 ст. 19); отсутствует социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами (ФЗ № 123 ст.63 п. 9): не разработаны мероприятия по обеспечению пожарной безопасности планы, схемы и программы развития территории городского поселения (ФЗ №123 ст.63 п. 19); не разработаны план и программа развития поселения, включающие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (ФЗ № 123 ст.63 п.2); не разработаны муниципальные целевые программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ФЗ № 123 ст.63 п. 3); не разработан план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением (ФЗ № 123 ст.63 п.4); население не информируется о мерах пожарной безопасности, не организовано проведение собрания населения (ФЗ № 69 ст. 19), не организованы обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний (ФЗ № 123 ст.63 п.8); не обеспечено оповещение населения о пожаре (ФЗ № 123 ст.63 п.7), территория поселения не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре (ППР п. 16); не обеспечено надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения (ФЗ № 123 ст. 63 п. 2); осенью 2012 года не организовано проведение проверок работоспособности наружного противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов (ППР п. 55); не обеспечивается исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистка от снега и льда в зимнее время, не обеспечивается доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам ППР п. 55); к рекам и водоемам не предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой (ФЗ № 123 ст. 67 п. 16); отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППР п. 43); отсутствует запрет о стоянке автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов (ППР п. 56); административные помещения здания по адресу г. ***, проезд **, д. *: не оборудованы установками пожарной автоматики (ст.6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., СП 3.13130.2009. СП 5.13130.2009); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123 ст. 6, НПБ 110-03, п. 14); помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ФЗ № 123 ст. 6, НПБ 104-03, п. 5.1.); не предоставлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (ППР п.55); не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППР п.7); помещения котельной «***» по адресу: г. **, ул. * д.17** не оборудованы установками пожарной автоматики (ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009); не предоставлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (ППР п.55); помещения котельной по адресу: г. **, ул. *** не оборудованы установками пожарной автоматики (ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009); не предоставлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (ППР 55); помещения котельной по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧИНО> не оборудованы установками пожарной автоматики (ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009, не предоставлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта(ППР п.55).
 
                    В судебное заседание представитель  юридического лица - Администрации *** области не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Из трактовки данной нормы Закона следует, что в протоколе об административном правонарушении должно быть указано конкретное нарушение и статья, предусматривающая ответственность за данное правонарушение.
 
    В протоколе об административном правонарушении от *** 2013 года указано, что юридическое лицо - Администрация  ****области совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1,4  ст. 20.4 КоАП РФ.
 
                         Данные нарушения не могут быть устранены в судебном заседании.
 
                  Сам протокол на основании изложенного не может являться доказательством по делу и суду не представляется возможным установить состав административного правонарушения.
 
                   На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5,29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                  Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации *****области прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения
 
                  Постановление может быть обжаловано в Вяземский районный суд Смоленской области в течение десяти дней через мирового судью судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области.
 
 
              Мировой судья:                                                          А.А. Пугачев