Постановление от 27 июня 2013 года №5-348/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                                                         Дело <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    27 июня 2013 года                                                                                                               г. Луховицы<АДРЕС>
    Мировой судья 105 судебного участка Луховицкого судебного района Московской области Российской Федерации Евдокимова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) отношении директора Муниципального автономного учреждения города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Пеняева Ю.А.1,  <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область Луховицкий район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Пеняев Ю.А., являясь руководителем Муниципального автономного учреждения города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧИНО>», не выполнил в установленный срок - 03 июня 2013 года пункты 2, 5, 7-10, 12, 14, 15 законного предписания государственного пожарного надзора № 197/1/1 от 17 декабря 2012 года, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», в частности, в нежилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС> область г. Луховицы ул. <АДРЕС>, лица допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; на объекте с массовым пребыванием людей не обеспечил наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек;  не организовал проведение проверок работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; не обеспечил укомплектованность пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручным пожарным стволом и вентелем; не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (систем противопожарного водоснабжения) и не организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки; не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложения № 1 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации;  помещения спортивно-тренировочного учреждения не оснастил системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа; помещения административного и общественного назначения не защитил автоматической установкой пожарной сигнализации; не устранили горючую отделку стен вестибюля, выходов из здания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.
 
         В судебном заседании Пеняев Ю.А. вину признал, показав, что предписание не выполнили, так как для его выполнения требуются финансовые затраты, но пока достаточных денежных средств Администрацией г. Луховицы им не выделено. 
 
         Заслушав Пеняева Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         Согласно п.п.  2, 5, 7-10, 12, 14, 15  Предписания государственного пожарного надзора № 197/1/1 от 17 декабря 2012 года,  Муниципальному автономному учреждению города Луховицы «<ОБЕЗЛИЧИНО>», необходимо было: провести обучение работников мерам пожарной безопасности; на объекте с массовым пребыванием людей  обеспечить наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек;   организовать проведение проверок работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; обеспечить укомплектованность пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручным пожарным стволом и вентелем; обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (систем противопожарного водоснабжения) и организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки; обеспечить объект огнетушителями по нормам согласно приложения № 1 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации;  помещения спортивно-тренировочного учреждения  оснастить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа; помещения административного и общественного назначения защитить автоматической установкой пожарной сигнализации;  устранить горючую отделку стен вестибюля, выходов из здания.  Срок исполнения предписания - 03 июня 2013 года (л.д. 14-16). 
 
         Судом установлено, что по состоянию на 03 июня 2013 года (на день проверки)  названные пункты предписания не выполнены (л.д. 17), что не оспаривал и Пеняев Ю.А.   
 
         В силу ст. 38 ч. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ  ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные  владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
 
         Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ПББ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, собственники имущества, лица, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
 
         Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30 декабря 2011 года № 834 следует, что Муниципальное автономное учреждение города Луховицы «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является юридическим лицом и имеет основной государственный регистрационный номер <НОМЕР> (л.д. 7-12).
 
         Таким образом, ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности возлагается на лицо владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
 
         В силу ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая  имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
         Согласно постановления Главы городского поселения Луховицы № 104 от 31 января 2013 года, Пеняев Ю.А. назначен на должность директора Муниципального автономного учреждения города Луховицы «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с 01 февраля 2013 года (л.д. 13).
 
         При таких обстоятельствах, судья считает, что предписание № 197/1/1 от 17 декабря 2012 года в отношении  Муниципального автономного учреждения города Луховицы «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и протокол об административном правонарушении в отношении Пеняева  Ю.А., являются законными, поскольку Пеняев Ю.А. является ответственным за выполнение предписания в отношении юридического лица. Кроме того, предписание вынесено в соответствии с  Правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390. 
 
         Судья считает, что у Пеняева Ю.А. достаточно было времени для выполнения предписания, однако предписание не было выполнено.  
 
         Виновность Пеняева Ю.А. также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2013 года № 29 (л.д. 5-6).
 
         Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья по делу признает совершение административного правонарушения впервые.
 
         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.
 
          На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
          Пеняева Ю.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере Три тысячи рублей.
 
          Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области), ИНН 503 606 24 40, КПП 503601001, Код ОКАТО 46230000000, счет 40 101 810 600 000 010 102 в Отделении № 1 Московского ГТУ банка России г. Москва, БИК 044 583 001, наименование платежа «административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности» КБК 177 116 27000 01 6000 140.
 
         Постановление может быть обжаловано в Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
         По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.
 
         Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления  настоящего постановления в законную силу.
 
         В случае неоплаты штрафа в указанный срок, судья вправе принять решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
Мировой судья:                                               Т.Н. Евдокимова