Постановление от 05 июня 2013 года №5-348/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-348/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 05 июня 2013 года Мировой судья судебного участка № 1 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Щелконогова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Товарищество собственников жилья «<АДРЕС>», юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации юридического лица <ДАТА2> года; р/счет <НОМЕР> в <ОБЕЗЛИЧИНО> г. Екатеринбург; к/счет <НОМЕР>; УСТАНОВИЛ: Мировому судье поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «<АДРЕС>». ТСЖ «<АДРЕС>», несвоервеменно представлены в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области, в срок до 30 апреля 2013 года, по запросу, который получен <ФИО1> 17.04.2013 года, а именно список собственников помещений в доме № 16 по ул. Опалихинская с учетом доли каждого собственника в общем имуществе многоквартирного дома; заверенная копия уведомления о проведении общего собрания собственников помещений указанного дома по вопросу создания ТСЖ/выборов правления ТСЖ/выборов председателя правления ТСЖ с доказательством вручения каждому собственнику в установленный законом срок; заверенная копия технического паспорта указанного дома; заверенная копия реестра лиц, принявших участие в голосовании по вопросам создания ТСЖ/ выборов правления ТСЖ/ выборов председателя правления ТСЖ; заверенные копии решений (бюллетеней) собственников помещений указанного многоквартирного дома по вопросу выбора способа управления домом и созданий ТСЖ/ выборов правления ТСЖ/ выборов председателя правления ТСЖ; заверенные копии свидетельства о государственной регистрации ТСЖ; заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копия Устава ТСЖ; копии протоколов общего собрания собственников жилья и членов ТСЖ по вопросам создания ТСЖ/ выборов правления ТСЖ/выборов председателя правления ТСЖ; доказательства уведомления собственников помещений о принятом решении по созданию ТСЖ/ выборов правления ТСЖ/выборов председателя правления ТСЖ, чем нарушены требования ст. 13 Областного закона от 24.12.1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», п.п. 5, 6 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2004 года №1086; п.п. 6, 7 Положения об Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 28.03.2012г. №322-ПП; ч. 5 ст. 20 Жилищного Кодекса РФ, ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за что предусмотрена ответственность по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании законный представитель ТСЖ «<АДРЕС>» вину в совершении административного правонарушения признала. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Факт совершения ТСЖ «<АДРЕС>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: - протоколом об административном правонарушении №311 от 17.05.2013 г., в котором указано на то, что ТСЖ «<АДРЕС>» не представлены рок до 30.04.2013 года в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области, заверенные копии документов, указанных в запросе, данный протокол получен председателем правления ТСЖ «<АДРЕС> Корж Н.В.; - уведомлением о составлении протокола № 29-04-10-2580 от 14.05.2013г., где указано, что ТСЖ «<АДРЕС>» не исполнена обязанность по предоставлению в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области заверенных копий документов; - промежуточными ответами заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции СО, о не предоставлении ТСЖ «<АДРЕС>», указанных в запросе документов; - запросом о предоставлении информации №29-04-10-1630 от 02.04.2013 года, в котором указаны документы, необходимые к предоставлению в Управлению, в срок не позднее 10 дней с момента получения запроса; - почтовым уведомлением о получении Ужеговым 17.04.2013 года приказа о проверке, запроса о предоставлении документов; - приказом №29-04-05-307 от 02.04.2013 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ТСЖ «<АДРЕС>»; - сопроводительным письмом с обращением Стерлиной С.Э., Горощеня А.Р. в Правительство Свердловской области проверке правомочности избрания членов правления и председателя ТСЖ «<АДРЕС>», соответствие Устава, о проверке начислений за коммунальные услуги. В соответствии со ст. 13 Областного закона от 24.12.1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» порядок деятельности областных исполнительных органов государственной власти закрепляется в положении о соответствующем органе, утвержденном Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области. Согласно ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 5, 6 Постановления Правительства РФ от 26.09.1994 N 1086 (ред. от 25.06.2012 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации", органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль: за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг. Органы государственной жилищной инспекции имеют право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений. В соответствии с п.п. 6, 7 Постановления Правительства Свердловской области от 28.03.2012 N 322-ПП (ред. от 06.05.2013) "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области", Управление осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия и функции: осуществляет контроль по обращениям и заявлениям потребителей жилищно-коммунальных услуг. Управлению для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: запрашивать и безвозмездно получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований. Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье однозначно сделать вывод о наличии события правонарушения, а также о виновности ТСЖ «<АДРЕС>» в совершении данного правонарушения. Его действия правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несвоевременное предоставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по данному делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Товарищество собственников жилья «<АДРЕС>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Копию постановления направить для сведения ТСЖ «<АДРЕС>», в Госжилинспекцию по Свердловской области (620004 г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101). Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, через мирового судью судебного участка № 1 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга. Реквизиты для уплаты административного штрафа, назначенного судом: УФК по Свердловской области (Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области) ИНН 6670169564 КПП 677001001 КБК 04211690040040000140 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области БИК 046577001 Номер счета получателя 40101810500000010010 Код ОКАТО 65401000000 Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 1) Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса 2) Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту. 3)Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 4) При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 5) В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Мировой судья А.В.<ФИО2>