Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 5-348/16-2014
Дело № 5-348/16-2014 год
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курск 21 апреля 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Курска Ходячих О.В., рассмотрев протокол <адрес>0/1069 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жигалкина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ,
установил:
Жигалкин В.И. привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 00 мин. установлено, что Жигалкин В.И. ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 30 мин. на <адрес> отказался от прохождения медицинского освидетельствования на предмет употребления алкоголя, тем самым не выполнил законные требования сотрудника полиции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 КоАП РФ.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ является неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Объективную сторону указанной статьи составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников милиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Как следует из п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 года «О полиции» сотрудники полиции вправе направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно ст. 44 ФЗ № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование. Медицинское освидетельствование лица, указанного в п. 1 настоящей статьи проводится в специально уполномоченных на то органами управления здравоохранением учреждениях здравоохранения по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи. Для направления лица, указанного в п. 1 настоящей статьи на медицинское освидетельствование судьи, следователи, органы дознания выносят постановление. Решение о направлении лица, указанного в п. 1 настоящей статьи на медицинское освидетельствование может быть обжаловано в суд или опротестовано прокурором в порядке, установленном законодательством РФ. Порядок медицинского освидетельствования лица, указанного в п. 1 настоящей статьи устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
В протоколе об административном правонарушении в отношении Жигалкина В.И. не расписан состав совершенного им правонарушения, не указано, на каком основании и в связи, с чем возникла необходимость медицинского освидетельствования последнего. При таких обстоятельствах, не возможно установить являлось ли требование сотрудника полиции о прохождении Жигалкиным В.И. медицинского освидетельствования законным и обоснованным.
Кроме того, Жигалкин В.И. не допрошен об обстоятельствах совершенного правонарушения в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ, его позиция в отношении инкриминируемого правонарушения не выяснена.
Кроме того, указанный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствуют указание на часть ст.19.3 КоАП РФ.
Более того, не приложены доказательства, подтверждающие факт совершения Жигалкиным В.И. административного правонарушения. Так, основанием к составлению протокола об административном правонарушении послужили рапорты инспектора ОБ ПИСП УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, полицейского-водителя ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако рапорты сотрудников полиции не являются доказательствами в соответствии с положениями КоАП РФ. Указанные лица в установленном порядке допрошены не были, им не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, они не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.
Указанные недостатки лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению.
Учитывая изложенное, на основании ст. 29.4 КоАП РФ указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший его для устранения недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Жигалкина <данные изъяты> возвратить в ОП-5 УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.
Судья:
смтерогог
