Постановление от 03 июля 2014 года №5-347/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-347/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Алапаевск                                                                              03 июля 2014 года
 
 
                Мировой судья судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Ахметшина А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении
 
    индивидуального предпринимателя Штир М.И<ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                Индивидуальным предпринимателем Штир М.И. не выполнено в установленный срок предписание № <НОМЕР>  от <ДАТА>  г.  Территориального  отдела в городе Алапаевске и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области.   
 
                В период с <ДАТА> г. по <ДАТА> г. Территориальным отделом в городе Алапаевске и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области была проведена проверка соблюдения санитарных правил  индивидуальным предпринимателем  Штир М.И., осуществляющей предпринимательскую деятельность в  магазине <НОМЕР>, расположенном в <АДРЕС>, в магазине <НОМЕР>, расположенном в <АДРЕС>.  По результатам проверки  индивидуальному предпринимателю  Штир М.И.   Территориальным отделом в городе Алапаевске и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области  было выдано предписание № <НОМЕР>  от <ДАТА>  г.  об устранении выявленных в ходе проверки нарушений санитарных правил. Предписание должно было быть выполнено  индивидуальным предпринимателем Штир М.И.  в  срок   до <ДАТА> года. 
 
                В ходе проверки выполнения предписания <ДАТА>г. было установлено, что индивидуальным предпринимателем Штир М.И.  в установленный срок не выполнены  следующие пункты предписания:
 
    по объекту  магазин  <НОМЕР>, расположенном в <АДРЕС>:
 
    п. 1 об осуществлении производственного контроля, включая лабораторные исследования (п. 1.5 Санитарных правил 1.1.1058 - 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий);
 
    п.2 о размещении раздельных контейнеров с крышками для сбора мусора и пищевых отходов (п. 2.7 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 3 об оборудовании туалета для персонала (п. 3.9 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов») ;
 
    п. 4 об оборудовании торговых, складских помещений приточно - вытяжной механической вентиляцией (п. 4.2 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 5 об оборудовании светильников в помещениях для хранения пищевых продуктов защитными плафонами (п. 4.8 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 6 об обеспечении контроля за температурно - влажностным режимом хранения продуктов в помещениях магазина (п. 6.4 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
     п. 8 о размещении в торговых  помещениях  металлических или пластмассовых  педальных бачков с крышками для сбора мусора (п. 10.4 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 9 об обеспечении торговых организаций дезинфицирующими средствами (п. 10.7 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 10 о проведении текущего ремонта (п. 10.8 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 11 о прохождении работниками организаций торговли предварительных и периодических медицинских осмотров, организации регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды (п. 14. 1  Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 15 об организации гигиенического обучения и воспитания работников организации, характер деятельности которых связан с реализацией пищевых продуктов и питьевой воды (п.8.2 Санитарных правил 3.1/3.2.1379 - 03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней») ;
 
    п. 16 об организации вакцинации сотрудников (п. 18.3 Санитарных правил 3.1/3.2.1379 - 03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»);
 
    п. 17 о прохождении медицинского осмотра сотрудниками организации и предоставлении акта по его результатам (п. 6 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов или работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
 
    п. 18 о предоставлении поименных списков сотрудников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру (п. 19 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов или работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
 
    п. 19  о направлении списка сотрудников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, в  Территориальный отдел  в городе Алапаевске и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области (п. 21 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов или работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
 
    по объекту  - магазин  <НОМЕР>, расположенному  в <АДРЕС>, :
 
    п. 1 об организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил в процессе хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг (п. 1.5 Санитарных правил 1.1.1058 - 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий);
 
    п. 2 о размещении раздельных контейнеров с крышками для сбора мусора и пищевых отходов (п.2.7 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов») ;
 
    п. 3 об оборудовании торговых, складских помещений приточно - вытяжной механической вентиляцией (п. 4.2 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 4 об оборудовании помещения дополнительной дверью для разгрузки продукции (п. 5.2 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 5 об обеспечении контроля за температурно - влажностным режимом хранения продуктов в помещениях магазина (п. 6.4 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 8 об оборудовании помещения разными весами для взвешивания и упаковки сырых и готовых к употребления пищевых продуктов (п. 8.4 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 9 о размещении в торговых  помещениях  металлических или пластмассовых  педальных бачков с крышками для сбора мусора (п. 10.4 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 12 обеспечении торговых организаций дезинфицирующими средствами (п. 10.7 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 13 о проведении текущего ремонта (п. 10.8 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 16 о прохождении работниками организаций торговли предварительных и периодических медицинских осмотров, организации регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды (п. 14.1 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
 
    п. 20 об организации гигиенического обучения и воспитания работников организации, характер деятельности которых связан с реализацией скоропортящихся  продуктов питания (п. 8.2 Санитарных правил 3.1/3.2.1379 - 03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»);
 
    п. 21 об организации вакцинации сотрудников (п. 18.3 Санитарных правил 3.1/3.2.1379 - 03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»);
 
    п. 22 о прохождении медицинского осмотра сотрудниками организации и предоставлении акта по его результатам (п. 6 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов или работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
 
    п. 23 о соблюдении сроков прохождения обследований на гельминтозы (п. 16 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов или работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
 
    п. 24 о предоставлении поименных списков сотрудников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру (п. 19 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов или работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
 
    п. 25 о направлении списка сотрудников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, в  Территориальный отдел  в городе Алапаевске и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области (п. 21 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов или работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).
 
                   Штир М.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в судебное заседание не явилась.
 
    Суд, учитывая, что Штир М.И.   надлежаще извещена о времени и месте  судебного разбирательства, считает,  рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
                Суд,   исследовав материалы дела, установил следующее.
 
    Предписанием  № <НОМЕР>  от <ДАТА>  г.  Территориального  отдела в городе Алапаевске и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области  индивидуальному  предпринимателю Штир М.И.  было предписано в срок до <ДАТА>  г.  устранить нарушение санитарных  норм и правил на объектах, где она осуществляет предпринимательскую деятельность.   
 
                Из акта проверки от <ДАТА>. и протокола об административном правонарушении от <ДАТА> г. следует, что индивидуальным предпринимателем Штир М.И.    предписание в полном объеме не  выполнено.  
 
    В соответствие с п.  5.1 "Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322,   надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 
                Согласно ч. 2 ст. 50  федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ  «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, обязательные для исполнения в установленные сроки.
 
    Согласно ст. 11 федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ  «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, юридические лица   в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
       В соответствии с ч. 1 ст. 24 федерального закона  от 30.03.1999 N 52-ФЗ  "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствие  с требованиями  предписания Штир М.И. должна была  обеспечить выполнение  санитарных  правил. 
 
    Доказательств  выполнения предписания  Штир М.И.  не представлено.
 
    Таким образом, судом установлено, что  требования п.п.  <НОМЕР> предписания на объекте - магазин  <НОМЕР>, расположенном в <АДРЕС>, и п.п.  <НОМЕР> предписания на  объекте -   магазин  <НОМЕР>, расположенном в <АДРЕС>, индивидуальным предпринимателем Штир М.И.   исполнены  в  срок не были. 
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вина         индивидуального предпринимателя  Штир М.И. в невыполнении        предписания  № <НОМЕР>  от <ДАТА>  г.    подтверждена исследованными доказательствами.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд   приходит к выводу, что вина     индивидуального  предпринимателя Штир М.И. в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   доказана.  
 
    При назначении наказания суд  учитывает общественную опасность совершенного  правонарушения,  сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
 
     Суд учитывает, что  Штир М.И. ранее   привлекалась к административной ответственности за нарушение санитарных правил.  
 
                Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    
              Индивидуального предпринимателя Штир М.И. признать виновной в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей    административное наказание в виде штрафа в размере 1000  рублей.
 
                Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в УФК по Свердловской области (Территориальное управление Роспотребнадзора по Свердловской области) по следующим реквизитам:
 
    банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
 
    БИК 046577001 счет получателя 40101810500000010010 КБК 14111690040046000140 ИНН 6670083677 КПП 667001001 ОКТМО 65728000
 
                В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                Постановление может быть обжаловано в Алапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии.
 
 
    Мировой судья                                                                           А.Ф. Ахметшина