Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 5-347/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>,
<АДРЕС>,д.3
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области Рыбаков И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.30 ч.2 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения открытой (сменной) общеобразовательной школы <НОМЕР> г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> Муниципальное бюджетное образовательное учреждение открытая (сменная) общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> области обвиняется в совершении административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, то есть реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса при следующих обстоятельствах.
В период с 19 апреля по <ДАТА3> в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения открытой (сменной) общеобразовательной школы <НОМЕР> города <АДРЕС> области (находящегося по адресу: Россия, 433512, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Гореза, <АДРЕС>) проводится плановая выездная проверка с целью государственного контроля качества образования.
<ДАТА4> в ходе проверки представленных документов (учебного плана Муниципального бюджетного образовательного учреждения открытой (сменной) общеобразовательной школы <НОМЕР> города <АДРЕС> области, классных журналов, расписания уроков) было установлено, что в нарушение пп. 2 п. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании») <НОМЕР> от <ДАТА5>, и. 41 Типового положения «Об общеобразовательном учреждении» (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>), образовательным учреждением в 2012-2013 учебном году не реализуются в полном объёме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса учебные предметы:
«Русский язык» в объёме 1 часа (в неделю), всего не реализовано 7 часов: «Литература» в объёме 2 часов (в неделю), всего не реализовано 14 часов; «История» в объёме 2 часов (в неделю), всего не реализовано 47 часов для обучающихся 10 А класса:
не реализуются в 2012-2013 учебном году для обучающихся 10 С класса учебные предметы: «Русский язык» в объёме 1 часа (в неделю), всего не реализовано 30 часов; «Литература» в объёме 2 часов (в неделю), всего не реализовано 60 часов; «История» в объёме 1 часа (в неделю), всего не реализовано 30 часов; «Обществознание» в объёме 1 часа (в неделю), всего не реализовано 30 часов; «Физика» в объёме 1 часа (в неделю), всего не реализовано 30 часов;
«Русский язык» в объёме 1 часа (в неделю), всего не реализовано 7 часов: «Литература» в объёме 2 часов (в неделю), всего не реализовано 14 часов для обучающихся 11 А класса;
для обучающихся 11 С класса не реализуются в 2012-2013 учебном году учебные предметы: «История» (всего не реализовано 30 часов): «Обществознание» (всего не реализовано 30 часов): «Физика» (всего не реализовано 32 часа): не реализуются во втором полугодии 2012-2013 учебного года учебные предметы: «Русский язык» (всего не реализовано 17 часов): «Литература» (всего не реализовано 32 часа);
не реализуется в 2012-2013 учебном году для обучающегося 11 Д класса (дистанционное обучение) учебный предмет: «Информатика и ИКТ» в объёме 0,5 часа (в неделю), всего не реализовано 15,5 часа; не реализуются в полном объёме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса учебные предметы: «Русский язык» в объёме 1 часа (в неделю), всего не реализовано 10 часов; «Литература» в объёме 2 часов (в неделю), всего не реализовано 20 часов;
не реализуется в 2012-2013 учебном году для обучающихся 12 А класса учебный предмет «Биология» в объёме 1 часа (в неделю), всего не реализовано 29 часов;
для обучающихся 12 С класса не реализуются в 2012-2013 учебном году учебные предметы: «История» (всего не реализовано 30 часов); «Обществознание» (всего не реализовано 30 часов); «Физика» (всего не реализовано 27 часов); «Биология» (всего не реализовано 34 часа); не реализуются во втором полугодии 2012-2013 учетного года учебные предметы: «Русский язык» (всего не реализовано 14 часов); «Литература» (всего не реализовано 30 часов); «Алгебра и начала анализа» (всего не реализовано 16 часов); «Геометрия» (всего не реализовано 15 часов);
не реализуются в 2012-2013 учебном году для обучающегося 5 А класса (обучение по индивидуальному плану) учебные предметы: «Русский язык» в объёме 0,3 часа (в неделю), всего не реализовано 8,4 часов; «Литература» в объёме 0,1 часа, всего не реализовано 3,2 часа; не реализуется в полном объёме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса учебный предмет «Математика» в объёме 0,3 часа, всего не реализовано 3 часа;
не реализуются в 2012-2013 учебном году для обучающихся 8 А класса (обучение по индивидуальному плану) учебные предметы: «Литература», «Иностранный язык (немецкий)» в объёме по 0,1 часа (в неделю) для обучающихся 8 А класса (всего не реализовано: «Литература» - 3 часа, «Иностранный язык (немецкий)» - 1.6 часа);
Таким образом, Муниципальным бюджетным образовательным учреждением открытой (сменной) общеобразовательной школой <НОМЕР> города <АДРЕС> области в 2012-2013 учебном году не реализуются в полном объёме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса учебные предметы «Русский язык», «Литература», «Математика» для обучающихся 5 А класса: «Литература», «Иностранный язык (немецкий)» для обучающихся 8 А класса; «Русский язык», «Литература», «История» для обучающихся 10 А класса; «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «Физика» для обучающихся 10 С класса; «Русский язык», «Литература» для обучающихся 11 А класса; «История». «Обществознание», «Физика», «Русский язык» и «Литература» для обучающихся 11 С класса; «Информатика и ИКТ», «Русский язык», «Литература» для обучающегося 11 Д класса (дистанционное обучение); «Биология» для обучающихся 12 А класса; «История», «Обществознание», «Физика», «Биология», «Русский язык» и «Литература», «Алгебра и начала анализа» и «Геометрия» для обучающихся 12 С класса.
Директор учреждения <ФИО1>, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что до конца учебного года все часы по предметам были выданы. Однако сведения о проведенных занятиях преподавателями не были занесены в учебные журналы, что на данный момент исправлено. Часы по предметам «Русский язык» и «Литература» у 10 А и 11 А классов на момент проверки не были выданы, т.к. отсутствовал соответствующий преподаватель.
Вина МБОУ ООШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.
Часть 2 ст.19.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса.
В соответствии с п. 41 Типового Положения «Об общеобразовательном учреждении» (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>) образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с примерным учебным планом, и регламентируется расписанием занятий. В учебных планах общеобразовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, количество часов, отведенных на преподавание отдельных дисциплин (циклов предметов), не должно быть меньше количества часов, определенных примерным учебным планом.
Согласно пп. 2 п. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» <НОМЕР> от <ДАТА5> образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса.
В соответствии с п. 3.10 Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения открытой (сменной) общеобразовательной школы <НОМЕР> города <АДРЕС> области: «В учебных планах Школы количество часов, отведенных на преподавание отдельных дисциплин (циклов предметов) не должно быть меньше количества часов, определённых примерным учебным планом».
Судом установлено, что в нарушение указанных норм МБОУ ООШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> не в полном объеме реализует образовательные программы в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, а именно «Русский язык», «Литература» для обучающихся 10 А и 11 А класса. Причины нарушения учебного плана и графика учебного процесса указанный директором школы не являются уважительными. Оснований для прекращения административного дела в связи с малозначительностью суд не усматривает.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.
Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалах судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вместе с тем, в судебном заседании не нашел своего подтверждения тот факт, что в 2012-2013 учебном году не реализуются в полном объёме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса учебные предметы «Русский язык», «Литература», «Математика» для обучающихся 5 А класса: «Литература», «Иностранный язык (немецкий)» для обучающихся 8 А класса; «История» для обучающихся 10 А класса; «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «Физика» для обучающихся 10 С класса; «История». «Обществознание», «Физика», «Русский язык» и «Литература» для обучающихся 11 С класса; «Информатика и ИКТ», «Русский язык», «Литература» для обучающегося 11 Д класса (дистанционное обучение); «Биология» для обучающихся 12 А класса; «История», «Обществознание», «Физика», «Биология», «Русский язык» и «Литература», «Алгебра и начала анализа» и «Геометрия» для обучающихся 12 С класса.
Как следует из представленных объяснительных учителей, заявлений учеников учебные предметы реализуются в полном объеме.
Обстоятельства совершенного МБОУ ООШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, объяснением законного представителя юридического лица от <ДАТА2>, копией распоряжения председателя Комитета по надзору и контролю в сфере образования <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>, копией выписки из приказа Управления образования Администрации города <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР>, копией учебного плана Муниципального бюджетного образовательного учреждения открытой (сменной) общеобразовательной школы <НОМЕР> города <АДРЕС> области на 2012-2013 учебный год, копией расписания уроков на 2012-2013 учебный год, копиями страниц классных журналов 5, 8, 10-12 классов, копией Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения открытой (сменной) общеобразовательной школы <НОМЕР> города <АДРЕС> области, копией лицензии на право ведения образовательной деятельности, копией свидетельства о государственной аккредитации, другими доказательствами.
Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях МБОУ ООШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч. 2 КоАП РФ, а именно - реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1.-3.11., 4.1.-4.7., 23.1, п.6 ч.1 ст.24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение открытую (сменную) общеобразовательную школу <НОМЕР> г. <АДРЕС> области за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по надзору и контролю в сфере образования <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 245 1 16 90040 04 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья И.А. Рыбаков
