Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 5-347/2013
Решение по административному делу
Дело №5-347 /2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 мая 2013 г. п. Первомайский
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края МУХИНА Е.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю Игнатенко Н.П. в отношении должностного лица Днепровской <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу п.Первомайский <АДРЕС> района <АДРЕС> края, <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧИНО>
о привлечении к административной ответственности за нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 18.03.2013г. по 20.03.2013г. в <АДРЕС> при проведении планового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой инфоромации в отношении печатного СМИ газеты «Первомайские ведомости» обнаружено нарушение ст.7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» <НОМЕР> от <ДАТА5>, выразившееся в непредставлении редактором газеты «Первомайские ведомости» Днепровской Е.В. обязательных экземпляров документов в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в ФГБУН « Российская книжная палата».
По мнению должностного лица, составившего протокол в действиях Днепровской Е.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 13.23 КоАП РФ.
В судебном заседании мировым судьей правонарушителю разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, права Днепровской Е.В. понятны, отводов не заявлено.
В судебном заседании правонарушитель Днепровская Е.В. вину в совершении правонарушения признала, пояснив суду о том, что она не направляла обязательные экземпляры газеты в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в ФГБУН « Российская книжная палата», потому что это связано с большими материальными затратами. В настоящее время все экземпляры газеты направлены.
Выслушав правонарушителя Днепровскую Е.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с пп.1,2 ст.7 Федерального Закона ««Об обязательном экземпляре документов» <НОМЕР> от <ДАТА5>( с изменениями на <ДАТА6>) предусматривают, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средства массовой информации и массовых коммуникаций(ФАПМК) по одному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража и в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в «Российскую книжную палату» 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований.
Редактором газеты «Первомайские ведомости» является Днепровская <ФИО> что подтверждается копией газеты «Первомайские ведомости» от 06.02.2013г. <НОМЕР>) и не оспорено Днепровской <ФИО>
Согласно копии Свидетельства о регистрации от <ДАТА8> газета « Первомайские ведомости» является средством массовой информации, распространяющейся на территории <АДРЕС> края.
Правонарушитель Днепровская <ФИО> как должностное лицо совершила административное правонарушение, т.е. нарушила установленный законом порядок представления обязательного экземпляра документов в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в
« Российскую книжную палату».
Данный факт подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении от 21.03.2013г.;
-докладной запиской о результатах планового мероприятия по контролю за соблюдением
законодательства РФ о средствах массовой инофрмации в отношении печатного средства
массовой информации газеты « Первомайские ведомости» Д-586662-75-0032 от 20.03.2013г.;
-ответом ФГБУ « Российская книжная палата» от 20.02.2013г. на запрос Управления
Роскомнадзора по Забайкальскому краю, соглано которому последний внесенный в
электронную базу данных номер газеты «Первомайские ведомости» <НОМЕР> от <ДАТА>
-копией свидетельства о регистрации СМИ от <ДАТА8> ПИ <НОМЕР>
-объяснением правонарушимтеля Днепровской <ФИО> данным ею в судебном заседании.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от <ДАТА13> №2124-1» О средствах массовой информации» лицом, возглавляющим редакцию(независимо от наименования) и принимающим окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации является (главный) редактор.
Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> « О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» (далее Закон) при выяснении вопросов о главном редакторе необходимо принимать во внимание выходные данные средства массовой информации, которые в силу
ст. 27 Закона должны содержать такую информацию.
В соответствии со ст.19 Закона главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем,гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде.Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации, предусмотренных Законом « О средствах массовой информации» и другими законодательными актами РФ.
Согласно выходным данным, указанным в выпуске газеты «Первомайские ведомости» от 06.02.2013г. <НОМЕР>) редактором средства массовой информации является Днепровская <ФИО>
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах суд находит вину редактора газеты «Первомайские ведомости» Днепровской <ФИО> доказанной.
Действия Днепровской <ФИО> суд квалифицирует по ст.13.23 КоАП РФ, как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает добровольное прекращение противоправного поведения и признание вины.
Обстоятельств,отягчающих ответственность не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить Днепровской <ФИО> минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Руководствуясь ст. 13.23 , ст. 29.10 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях», мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - Днепровскую <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Шилкинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст.29.11 КоАП РФ резолютивная часть постановления объявлена 29.05.2013г., днем изготовления постановления в полном объеме является 31.05.2013г.
Мировой судья судебного участка №28
Шилкинского района: Мухина Е.М.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа:
получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по
Забайкальскому краю)
ИНН <НОМЕР>
КПП <НОМЕР>
БИК <НОМЕР>
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю <АДРЕС>
р/счёт 40101810200000010001
КБК 096 116 90040 04 6000 140
ОКАТО 76254501000
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в канцелярию судебного участка № 28Шилкинского района <АДРЕС> края(п.Первомайский, <АДРЕС>, 12)в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В противном случае постановление будет направлено для исполнения судебным приставам, а должник может быть привлечён к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
