Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 5-346/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-346/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО
Мазурова Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
в отношении Потравной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Потравная П.К., как установлено <ДАТА> в 10 часов 00 минут, проживая по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный законом срок до <ДАТА> предписание <НОМЕР> Государственного земельного контроля от <ДАТА> об устранении нарушений земельного законодательства, а именно не оформила правоустанавливающие документы на используемый земельный участок по адресу: <АДРЕС>.
Потравная П.К. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, не извещена в связи с неявкой в отделение связи за получением телеграммы.
Согласно справке отдела адресно-справочной работы отдела ОФМС России по ЕАО от <ДАТА1> Потравная П.К. зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>с <ДАТА>
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 № 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно материалам дела телеграммы в адрес Потравной П.К. направлялись трижды: на <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА1>, не вручены в связи с отсутствием Потравной П.К. по месту жительства, нахождением ее на работах на местных полях.
Учитывая правила вручения корреспонденции, суд признает извещение Потравной П.К. надлежащим и считает возможным рассмотреть дело без ее участия.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства с наложением административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что <ДАТА> государственным земельным контролем вынесено предписание <НОМЕР>, которым Потравную П.К. обязали в срок до <ДАТА> оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Предписание получено Потравной П.К. <ДАТА>, принято к исполнению, не обжаловано.
Законность вынесенного предписания вытекает из требований п.1 ст. 25, п.1 ст. 26, ст. 29 Земельного кодекса РФ, согласно которым права на земельные участки граждан и юридических лиц возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Факт неисполнения предписания подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием, почтовым уведомлением, согласно которым Потравная П.К., как установлено <ДАТА> в 10 часов 00 минут, проживая по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный законом срок до <ДАТА> предписание <НОМЕР> Государственного земельного контроля от <ДАТА> об устранении нарушений земельного законодательства, а именно не оформила правоустанавливающие документы на используемый земельный участок по адресу: <АДРЕС>.
Вина Потравной П.К. установлена в судебном заседании, в связи с чем она подлежит административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 19.5, ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Потравную <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
Разъяснить Потравной П.К., что штраф должен быть уплачен Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО по банковским реквизитам: УФК по ЕАО, Р/с 40101810700000011023 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ЕАО г. Биробиджан, ИНН 7900001874, КПП 7900101001, БИК 049923001, ОКТМО 99605000, КОД 32111625060016000140.
Разъяснить Потравной П.К., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу г. Биробиджан, пер. Театральный 10. Административная канцелярия, каб. 14, тел. 4-15-21, 4-16-27.
Разъяснить Потравной П.К., что неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
Мировой судья Н.А. Мазурова
