Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 5-346/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-346/2014
Дело № 2-346/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Одинцово Московской области 26 мая 2014 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области мировой судья судебного участка № 155 Одинцовского судебного района Московской области Николаева А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренномст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица АНО Образовательного центра «Аксесс Инглиш», расположенного по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
26.05.2014 г. мировому судье судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области из отдела контроля деятельности некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Московской областипоступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Автономной некоммерческой организации Образовательного центра «Аксесс Инглиш».
Данное административное дело не может быть принято к производству мирового судьи по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ, дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вправе участвовать в составлении протокола об административном правонарушении. Данному лицу, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только если оно извещено в установленном порядке о составлении протокола. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется представителю юридического лица, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Между тем, как усматривается из представленных в суд материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица АНО Образовательного центра «Аксесс Инглиш» составлен 20.05.2014 г. в отсутствие его законного представителя.
При этом в деле отсутствуют данные о том, что должностным лицом предпринимались меры по уведомлению и ознакомлению представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении.
Вместе с тем, копия сопроводительного письма о направлении директору АНО Образовательного центра «Аксесс Инглиш» уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, приложенная со списком почтовых отправлений к материалам, не свидетельствует о надлежащем извещении представителя юридического лица, поскольку из данного списка следует, что уведомление направлялось по адресу места расположения юридического лица, без указания точного адреса, а именно дома. Сведения о направлении уведомления в адрес места жительства представителя юридического лица - директора <ФИО1>, о чем указано в сопроводительном письме, отсутствуют. Также не представлено данных, подтверждающих факт направления представителю привлекаемого юридического лица копии протокола об административном правонарушении.
Исходя их положений п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В связи с тем, что протокол об административном правонарушении определяет объем вменяемых лицу виновных действий и их юридическую квалификацию, ознакомление лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении до рассмотрения дела по существу, является необходимым условием реализации его права на защиту.
Таким образом, выявленные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что препятствует его рассмотрению по существу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении АНО Образовательного центра «Аксесс Инглиш» а с материалами подлежит возвращению в орган, составивший протокол, - отдел контроля деятельности некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Московской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица АНО Образовательного центра «Аксесс Инглиш», возвратить в отдел контроля деятельности некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Московской области для устранения недостатков.
Мировой судья А.В. Николаева
