Постановление от 31 мая 2013 года №5-346/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-346/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    п.г.т. Санчурск                                                              
 
    Кировской области                                                                       31 мая 2013 года.
 
              Мировой судья судебного участка № 36 Санчурский район Кировской области Смоленцева Ольга Евгеньевна, рассмотрев в помещении судебного участка № 36 Санчурского района Кировской области по адресу: 612370, Кировская область, п. Санчурск, ул. Ленина, д. 1, материалы дела об административном правонарушении в отношении … Чиликовой Н.К.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 02.04.2013 года в 14.00 час. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Яранском районе (далее - территориальный отдел) по адресу: г. ….., ул. ….., д. … установлены действия (бездействие), предусмотренные частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    В связи с проведением плановой выездной проверки, согласно выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по Кировской области Б. 29.10.2012 года, размещенного на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Кировской области в сети "Интернет" 27.02.2013 года … Чиликовой Н.К. (далее - …) вручено уведомление № … от 27.02.2013 года о проведении плановой проверки с 06.03.2013г. по 03.04.2013г. и копия распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки … от 27.02.2013 года № …, о чем свидетельствует отметка о получении Чиликовой Н.К. указанных документов.
 
    04.03.2013г. … подано заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве … в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности в Межрайонную ИФНС России № 5 по Кировской области.
 
    При выезде специалистов территориального отдела по адресу: пгт. ….., ул. ….., …, расположения торгового павильона «…» … Чиликова Н.К. пояснила, что она с 06.03.2013г. прекратила деятельность в качестве …, с 06.03.2013г. осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг розничной торговли в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия её муж Ч., копий документов, подтверждающих что она как … прекратила свою деятельность (выписки из Единого государственного реестра … и свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве …) у нее нет, так как сама еще не получила их из Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области. Выше указанные документы (выписку из Единого государственного реестра … от 06.03.2013г. № … и свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве … от 06.03.2013г. серия …) Чиликова Н.К. представила только 11.03.2013г. Однако вывеска на торговом павильоне, уголок для потребителей, ценники оформлены на … Чиликову Н.К.
 
    Таким образом, учитывая изложенное исполнитель своим (действием) бездействием воспрепятствовал законной деятельности должностных лиц территориального отдела по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения в соответствии со ст. ст. 9, 12, 13, 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В связи с этим, территориальный отдел не имеет возможности в проведении проверки, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
     Чиликовой Н.К. права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 ч.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, суду пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, с протоколом она не согласна, вину не признала.  04 марта 2013 года она подала документы в налоговую инспекцию о прекращении деятельности в качестве … и 06 марта 2013 года она была снята с учета. Проведению проверки Роспотребнадзору она никаким образом не препятствовала. Решение о прекращении деятельности в качестве … ею было приято еще до того как она получила уведомление о том, что будет проведена плановая проверка. Торговый павильон ей не принадлежит, почему на продуктах не сменены ценники, где указана ее фамилия она не знает. 
 
      Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Яранском районе в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.
 
    Выслушав Чиликову Н.К., исследовав материалы дела, прихожу  к следующему:
 
    Действия Чиликовой Н.К. составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении квалифицированы по ст.19.4.1 ч.2 КРФ об АП, предусматривающей ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
    Как усматривается из диспозиции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, субъективная сторона состава данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины, установление которой является обязательным условием привлечения физического лица к административной ответственности.
 
    Из материалов дела следует, что на всем протяжении производства по делу об административном правонарушении, начиная с момента составления протокола об административном правонарушении, Чиликова  утверждала, что на момент проведения проверки она прекратила деятельность в качестве ...
 
    Таким образом, несмотря на то, что о проведении проверки Чиликова  была осведомлена, однако, она никоим образом не препятствовала ее проведению.
 
    Прекращение Чиликовой деятельности в качестве … не может свидетельствовать о ее  недобросовестном поведении и наличии у нее умысла на воспрепятствование законной деятельности  по проведению проверки.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности вины Чиликовой Н.К. в совершении описанного выше административного правонарушения, в связи с чем основания для привлечения ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ отсутствуют.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.2 и 29.10 КРФ об АП,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Дело об административном правонарушении в отношении … Чиликовой Н.К., привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч.2 КРФ об АП, дальнейшим производством прекратить по основанию ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП за отсутствием состава административного правонарушения.
 
             Постановление может быть обжаловано в Санчурский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
Мировой судья                                                     Смоленцева О.Е.
 
 
    Постановление вступило в законную силу.