Решение от 23 сентября 2014 года №5-345/2014

Решение по административному делу
 
  Дело: № 5-345/2014
 
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Брянск, ул. Пушкина, д. 44                                                                     23 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья участка № 8 Володарского судебного района г. Брянска                 Пирожок Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении:
 
 
    Потатуевой Е.О.1,
 
    *****,
 
 
УСТАНОВИЛ: 
 
 
    Мировому судье участка № 8 Володарского судебного района г. Брянска на рассмотрение были переданы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Потатуевой Е.О.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ***** от 24 июня 2014 года Потатуева Е.О. 24 июня 2014 года в 16 час. 40 мин. в металлическом контейнере, расположенном *****, осуществила реализацию 8-ми бутылок водки «Парламент» объемом 0,5 л крепостью 40% стоимостью 100 рублей каждая, 3-х бутылок вина «Milano» 0,75 л крепостью 8,5% по цене 100 рублей каждая и 3-х бутылок шампанского «Огни Москвы» объемом 0,75 л крепостью 10,5 - 13,0% стоимостью 100 рублей каждая,  не имея специального разрешения (лицензии).
 
    Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия Потатуевой Е.О. квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. 
 
                            В судебное заседание Потатуева Е.О. не явилась, не представила письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела, хотя надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.
 
                В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3                 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
                Потатуева Е.О. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской о получении судебной повестки.
 
                При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Потатуевой Е.О.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
 
 
 
 
    Из протокола об административном правонарушении ***** от                 24 июня 2014 года следует, что Потатуева Е.О. 24 июня 2014 года в 16 час. 40 мин. в металлическом контейнере, расположенном *****, осуществила реализацию 8-ми бутылок водки «Парламент» объемом 0,5 л крепостью 40% стоимостью 100 рублей каждая, 3-х бутылок вина «Milano» 0,75 л крепостью 8,5% по цене 100 рублей каждая и 3-х бутылок шампанского «Огни Москвы» объемом 0,75 л крепостью 10,5 - 13,0% стоимостью                  100 рублей каждая,  не имея специального разрешения (лицензии).
 
                В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ                   "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.
 
    Таким образом, Потатуева Е.О., как физическое лицо, не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса. Поэтому, в ее действиях отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ее действия подпадают под диспозицию ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.
 
    Административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.1 и ст. 14.2. КоАП РФ имеют единый родовой объект противоправного посягательства - предпринимательскую деятельность.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    Санкцией части 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, данные составы имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не влечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.
 
                При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным переквалифицировать действия Потатуевой Е.О. с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на                             ст. 14.2 КоАП РФ.
 
 
       Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что в действиях Потатуевой Е.О. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
 
    Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении                    ***** от 24 июня 2014 года; рапорт старшего инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области от 24 июня 2014 года *****.; протокол об изъятии вещей и документов от 24 июня 2014 года; протокол осмотра помещений, территорий от 24 июня 2014 года; справки об исследовании эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Брянской области ***** от 18 июля 2014 года, согласно которым представленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими и не соответствуют требованиям ГОСТ, акт регистрации покупки от 24 июня 2014 года, объяснение Потатуевой Е.О. от 24 июня 2014 года.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ                   «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, а также без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
 
    Как установлено в судебном заседании, изъятая алкогольная продукция реализовывалась без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, а также без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, изготовлена не заводским способом (справки об исследовании эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Брянской области ***** от 18 июля 2014 года, согласно которым представленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими и не соответствуют требованиям ГОСТ).
 
    При таких обстоятельствах, изъятая протоколом об изъятии вещей и документов от 24 июня 2014 года алкогольная продукция из металлического контейнера, подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.
 
    Вместе с тем, часть алкогольной продукции было изъята из автомашины марки «Газель», государственный номер *****, находившейся около металлического контейнера, собственником которой является *****.
 
    Поскольку материалами дела не установлено, что продажа алкогольной продукции осуществлялась из указанной автомашины, постольку алкогольная продукция изъятая из данного транспортного средства подлежит возврату ее собственнику *****
 
                При назначении административного наказания Потатуевой Е.О. мировой судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, данные о ее личности, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, по которым не истек  срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, что в силу ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении Потатуевой Е.О. административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, с изъятием из незаконного оборота предметов административного правонарушения.
 
 
 
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
      Потатуеву Е.О.1 признать виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
 
       За совершение административного правонарушения, предусмотренного                               ст. 14.2 КоАП РФ, наПотатуеву Е.О.1 наложить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с изъятием из незаконного оборота алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке:
 
 
    1. Водки «Пять озер», 0.5 л. в количестве 20 бутылок;
 
    2. Водки «Ржаная», 0.5 л. в количестве 115 бутылок;
 
    3. Водки «Ивушка», 1 л. в количестве 5 бутылок;
 
    4. Водки «Ржаная», 0.25 л. в количестве 25 бутылок;
 
    5. Водки «Береза белая», 0.5 л. в количестве 65 бутылок;
 
    6. Водки «Хлебный дар» 0.5 л. в количестве 2 бутылок;
 
    7. Водки «Парламент», 0.5 л. в количестве 20 бутылок;
 
    8. Вина «Каберне», 0.1 л. в количестве 1 бутылки;
 
    9. Вина «Молоко любимой женщины», 0.75 л. в количестве 15 бутылок;
 
            10. Вина «Алазанская долина», 0.7 л. в количестве 20 бутылок;
 
              11. Вина «Сакура», 0.7 л. в количестве 29 бутылок;
 
     12. Коньяка «Жан жак», 0.5 л. в количестве 7 бутылок,
 
     13. Коньяка «Российский пятилетний», 0.5 л. в количестве 24 бутылок,
 
     14. Коньяка «Российский коньяк», 0.5 л. в количестве 11 бутылок, изъятых в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 24 июня 2014 года из металлического контейнера, расположенного *****, находящихся на ответственном хранении на складе               ООО «Аметист» по адресу: *****.
 
 
                Алкогольную продукцию:
 
                1. Водку «Талка», 0.5 л. в количестве 2 бутылок,
 
                2. Водку «Царская охота», 0.5 л. в количестве 20 бутылок,
 
                3. Водку «Парламент», 0.5 л. в количестве 21 бутылки,
 
                4. Коньяка «Дагестан», 0,5 л. в количестве 40 бутылок,
 
                5. Коньяка «Жетон», 0,5 л. в количестве 5 бутылок,
 
                6. Коньяка «Шабо», 0,5 л. в количестве 1 бутылки,
 
                7. Коньяка «Дорошенко», 0,5 л. в количестве 1 бутылки,
 
                8. Виски «Blue Label», 1 л. в количестве 15 бутылок,
 
                9. Виски «Джек Дэниэлс», 0,5 л. в количестве 23 бутылок,
 
              10. Виски «Чивас ригал», 0,5 л. в количестве 6 бутылок,
 
              11. Ром «Бакарди блэк», 1 л. в количестве 14 бутылок,
 
              12. «Чача в дубе», 0,5 л. в количестве 28 бутылок,
 
              13. «Чача классическая», 0.5 л. в количестве 21 бутылки,
 
              14. Текила «Ольмека», 0,5 л. в количестве 37 бутылок,
 
              15. Текила «Ольмека», 1 л. в количестве 13 бутылок,
 
              16. Вина «Молоко любимой женщины», 0.75 л. в количестве 45 бутылок;
 
              17. Вермут «Цезарь», 1 л. в количестве 9 бутылок;
 
              18. Вермут «Милано», 0.75 л. в количестве 5 бутылок;
 
              19. Абсент «Премиум», 0.5 л. в количестве 18 бутылок,
 
              20. Шампанское «Огни Москвы», 0.75 л. в количестве 13 бутылок,
 
              21. Вино «Хванчкара», 0.7 л. в количестве 48 бутылок;
 
 
 
 
 
              22. Вино «Кинзмараули», 0.7 л. в количестве 49 бутылок;
 
              23. Вино «Медвежья кровь», 2 л. в количестве 11 бутылок;
 
              24. Вино «Каберне», 1 л. в количестве 37 бутылок;
 
     25. Вино «Спумантс Мускат», 0.75 л. в количестве 7 бутылок, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 24 июня 2014 года из автомашины марки «Газель», государственный номер *****, около *****, находящуюся на ответственном хранении на складе ООО «Аметист» по адресу: *****, возвратить собственнику *****, проживающему по адресу*****.
 
 
                Взыскание произвести по реквизитам:
 
                Получатель: УФК Брянской области (УМВД России по г. Брянску),                                      р/с 40101810300000010008 в отделение Брянск, БИК 041501001, ИНН 3250512737, ОКТМО 15701000, КПП 325701001, КБК 18811690040046000140.
 
 
       Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Володарский районный суд г. Брянска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                       Д.Г. Пирожок
 
 
 
 
 
    Секретарь судебного заседания                                                                                                     О.А. Чесакова