Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 5-345/2014
Решение по административному делу
Дело № 4-345/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 июня 2014 года город Архангельск
Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ, поступившие из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении Архангельской Региональной Общественной Волонтерской Организации по развитию культуры и искусства, находящегося по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
установил:
Архангельская Региональная Общественная Волонтерская Организация по развитию культуры и искусства (далее - «АРОВО по развитию культуры и искусства») не представило в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности в установленный срок. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.06.2014 № 29/03-4019 «АРОВО по развитию культуры и искусства» в срок до 15.04.2014 не представило в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание «АРОВО по развитию культуры и искусства», своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена судебной повесткой, направленной заказным письмом.
Несмотря на почтовое извещение, направленное «АРОВО по развитию культуры и искусства» органом почтовой связи, представитель «АРОВО по развитию культуры и искусства» не явился за получением извещения судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чём орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой «АРОВО по развитию культуры и искусства» за получением заказного письма.
Поскольку представитель «АРОВО по развитию культуры и искусства», несмотря на почтовое извещение, не явился на почту за получением заказного письма, направленного в установленном порядке, «АРОВО по развитию культуры и искусства» считается извещённой надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.
Неявка представителя «АРОВО по развитию культуры и искусства» в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.
В соответствии с части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя АРОВО по развитию культуры и искусства.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Диспозиция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
19.10.2012 «АРОВО по развитию культуры и искусства» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве общественной организации.
Согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных организациях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4).
Формы отчётности утверждены Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Согласно подпункту «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 (ред. от 30.05.2013) «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» срок предоставления сведений и документов - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.
Таким образом, «АРОВО по развитию культуры и искусства» была обязана в срок до 15.04.2014 представить в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно материалам дела указанные сведения «АРОВО по развитию культуры и искусства» в срок до 15.04.2014 за 2013 год в уполномоченный орган представлены не были.
События правонарушения и сведения об «АРОВО по развитию культуры и искусства», как лице, совершившем правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола об административном правонарушении от 03.06.2014 № 29/03-4019 соблюдена.
Санкцией статьи 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность «АРОВО по развитию культуры и искусства», является совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность «АРОВО по развитию культуры и искусства», мировой судья не усматривает.
За совершение административного правонарушения «АРОВО по развитию культуры и искусства» подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, финансовое и имущественное положение «АРОВО по развитию культуры и искусства», наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить «АРОВО по развитию культуры и искусства» минимальное наказание, предусмотренное статьёй 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Архангельскую Региональную Общественную Волонтерскую Организацию по развитию культуры и искусства признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.М. Кирилова
