Постановление от 23 июля 2014 года №5-345/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-345/2014
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении № 5-345/14
 
 
 
             Мировой судья судебного участка № 4 г. Старый Оскол Белгородской области Уварова А.М. (г. Старый Оскол ул. Ватутина11), с участием представителя Маклаковой Т.А.,
 
    рассмотрев 23 июля 2043 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,  в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «СГОК», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.2  КоАП РФ,       
 
 
установил:
 
 
             09 июля 2014 года в 11 часов 00 минут при проведении плановой проверки ОАО «СГОК» было установлены нарушения:
 
    -  приказ МЧС России от 16.02.20132 года № 70 «Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты наседания»;
 
    - п. 16.5 Приказа МЧС Росси от 14.11.2008 года № 687 «Об утверждения положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
 
    - п. 16.7 Приказа МЧС Росси от 14.11.2008 года № 687 «Об утверждения положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
 
    - п. 16.9 Приказа МЧС Росси от 14.11.2008 года № 687 «Об утверждения положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
 
    - п. 16.12 Приказа МЧС Росси от 14.11.2008 года № 687 «Об утверждения положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
 
    - п. 3.2.24 Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
    - п. 3.6 Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
    - п. 3.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
    - п. 6.4 Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
    - ст. 9 ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 года №28-ФЗ; п. 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения наседания в области ГО»;
 
    - ст. 9 ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 года №28-ФЗ; п. 2 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения наседания в области ГО»;
 
    - п.2, п.3, п.4 Постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО», Приказ МЧС РФ от 31 июля 2006 года № 440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работника) организаций»;
 
    - п.3.5.2 Приказа МЧС России от 17.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
    - приложение № 2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
    -  приложение № 2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
    - приложение № 2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
    - приложение № 2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
    - приложение № 2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
    - приложение № 3 Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
    - Приказ МЧС России от 27.05.2003 года № 285  «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, радиационной, химической разведки и контроля»;
 
    - Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
 
     - Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», а именно:
 
    - план гражданской обороны разработан с нарушением требований Приказа МЧС России от 16.02.2012 года № 70;
 
    - не разработаны мероприятия по световой маскировки предприятия;
 
    -не разработаны мероприятия по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
 
    -  не разработаны мероприятия по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территории;
 
    - не разработаны мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время;
 
    - санузлы  в защитных сооружениях гражданской обороны №38, №1 не закрыты и не опечатаны;
 
    - отсутствует журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в защитном сооружении гражданской обороны № 38;
 
    - отсутствуют указатели маршрутов движения к защитным сооружениям гражданской обороны (в ночное время указатели должны подсвечиваться с учетом требований  по светомаскировке);
 
    - защитные сооружения гражданской обороны не обеспечены нарами согласно вместимости укрываемых;
 
    - не осуществляется обучение своих работников в области гражданской обороны - отсутствую отчетные документы по обучению работников;
 
    - не пройдено обучение начальника штаба ГО и Первого отдела предприятия в учебно - методическом центре МЧС России по Белгородской области или других образовательных учреждениях, осуществляющих обучение в области гражданской обороны;
 
    - штаб ГО и Первый отдел не документирован 2-мя работниками, специально уполномоченными на решение задач в области ГО;
 
    - помещения ДЭС (дизельная электростанция) в защитном сооружении № 38 не укомплектована асбестовым покрывалом;
 
    - формирования по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны не  обеспечены рентгенометром - радиометром;
 
    - формирования по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны не обеспечены индивидуальными дозиметрами ДП-=24, ДП-22В, ИД-1;
 
    - формирования по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны не обеспечены комплектом для дегазации ИДП-С;
 
    - формирования по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны не обеспечены радиостанцией Р-158;
 
    - формирования по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны не обеспечены коммутатором П-193;
 
    - формирования по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны не обеспечены медицинским имуществом;
 
    - средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля хранятся (содержатся) с нарушениями Приказа МЧС России от 27 мая 2003 года № 285;
 
    - защитное сооружение гражданской обороны № 46 затоплено грунтовыми водами, системы жизнеобеспечения демонтированы, не готово к приему укрываемых;
 
    - защитное сооружение гражданской обороны № 2, №4, находящиеся в зоне проведения взрывных работ пришли в негодность, находятся в аварийном состоянии.
 
 
 
             В судебном заседании Маклакова Т.А. вину в совершении административного правонарушения признала.
 
    Вина открытого акционерного общества «Стойленский горно - обогатительный комбинат» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается:
 
    -  протоколом №5 об административном правонарушении от 09.07.2014 г.,в котором указано существо   административного правонарушения;
 
    -  актом проверки № 5 от 09.07.2014 года юридического лица;
 
     - распоряжением о проведении  плановой выездной  проверки № 5 от 16.06.2014 года назначена проверка ОАО «СГОК» в период с 30.06.2014 года по 25.07.2014 года.В соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд оценивает указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.
 
    Действия  юридического лица - открытого акционерного общества «Стойленский горно - обогатительный комбинат» суд квалифицирует ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    Административное правонарушение совершено умышленно, ОАО «СГОК»,   зная о необходимости исполнения обязательных требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, никаких действий к исполнению не принимало,  предвидело наступление последствий и сознательно их допускало.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность открытого акционерного общества «Стойленский горно - обогатительный комбинат»,   судом не установлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, открытого акционерного общества «Стойленский горно - обогатительный комбинат», суд признает признание вины.
 
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,   
 
 
постановил:
 
 
    Признать юридическое лицо открытое акционерное обществе «СГОК»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7          ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
 
    Штраф перечислить  по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (ГУ МЧС России по Белгородской области)
 
    Налоговый орган:  ИНН 3123112398
 
    ОКТМО 14701000
 
             Расчетный счет 40101810300000010002
 
             Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области
 
    г. Белгорода БИК 041403001
 
             Наименование платежа: штраф за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении
 
             КПП 312301001 КБК 177 1 16 09000 01 6000 140
 
    Разъяснить ОАО «СГОК», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
 
             При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.   
 
             Постановление может быть обжаловано в Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мировой суд судебный участок № 4 г. Старый Оскол Белгородской области.Мировой судья                                                                             А.М. Уварова