Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-345/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-345/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 113 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области Пугаева А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ «об административных правонарушениях»,
Установил:
<ДАТА3> к мировому судье 113 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от мирового судьи 114 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», в отношении <ФИО1>
При подготовке дела к рассмотрению установлено, что согласно постановления от <ДАТА4> 77 МО <НОМЕР> <ФИО1> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА5> Рассрочка и отсрочка данного постановления, предусмотренная ст. 31.5 КоАП РФ, не предоставлялись.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Административный штраф <ФИО1> должна была оплатить до <ДАТА6>
В связи с тем, что <ФИО1> административный штраф не уплатила в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве <ДАТА> года составлен протокол 77 МР <НОМЕР> в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ.
В силу требований ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействий, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В связи с чем, срок привлечения к административной ответственности <ФИО1>. истекает <ДАТА7>
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ поступило в производство к мировому судье 113 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области <ДАТА3> года, т.е. за три дня до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, соблюдение установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях и сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных статьей 4.5 КоАП РФ, мировым судьей не представляется возможным. Поскольку в данном случае, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный законом, будет нарушен, так как дело будет рассмотрено мировым судьей без участия <ФИО1>, и в отсутствие данных о её надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку, возможности принять меры для быстрого и надлежащего извещения <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела, у суда отсутствуют.
Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия <ФИО1> и в отсутствие данных о её надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, нарушит право лица на судебную защиту, предоставленную Законом и Конституцией РФ.
Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
Определил:
Возвратить административный материал в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ «об административных правонарушениях» в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве.
Мировой судья А.И.Пугаева
