Постановление от 22 мая 2013 года №5-345/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
     22.05.2013г.                                                                                 пгт Даровской                                                                                        
 
 
            Мировой судья судебного участка № 19 Котельничского района  Кировской области Толстоброва С.В.,  
 
    в помещении судебного участка № 11, расположенном по адресу: пгт Даровской Кировской области, ул.Набережная, 7, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении
 
            Кудласевич Н.А., __.__.19__ года рождения, уроженки п.___ ___ области,  зарегистрированной и фактически проживающей  по адресу: адрес 1,   работающей   ___ столовой № 1 Даровского райпо, ранее  не привлекавшейся к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.02.2013г., 06.02.2013г. в 11 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении Даровского районного потребительского общества, в столовой № 1 Даровского райпо по адресу: 612140, Кировская область, п.Даровской, ул.Гагарина, д. 2,  ___ Кудласевич Н.А. допустила нарушение   требований технических регламентов, а именно:
 
             -   на момент проверки хранение продуктов переработки молока, используемых для приготовления различных салатов с последующей реализацией (продажей) населению в столовой № 1 п.Даровской осуществляется с нарушением условий, установленных изготовителем  (действующей нормативной и технической документацией при несоответствующих параметрах температуры), а именно: партия продукта переработки  молока - сыра полутвердого «Сливочного» м.д.ж. 50 % в упаковке производителя в количестве 3 кг, производства ПАО «ДубноМолоко», 35600 Украина, Ровенская область, г.Дубно, ул.Грушевского, 117 а, импортер ООО «КОМО-ИМПЕКС», 125371, г.Москва, Волоколамское шоссе, д. 116, по ТУ 15-14273901-04-2002, дата производства 30.11.2012г., срок годности до 28.05.2013г., хранилась на полке холодильника для гастрономии при температуре + 10 гр. С (измерения температуры проведены термометром, имеющимся в наличии в холодильнике в присутствии  ___с обязанностями заведующей столовой № 1   К.Г.С.), тогда как в соответствии с информацией, указанной предприятием-изготовителем на потребительской упаковке продукта указано: хранить при температуре от - 4 гр. С до 0 гр. С или + 6 гр. С, что является нарушением п. 5 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. ст. 3, 4 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7.11.СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
      Ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Определением  начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Ф.И.Н от 30.04.2013 года   № 32, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении Кудласевич Н.А. переданы для рассмотрения  в мировой суд судебного участка № 11 Даровского района Кировской области
 
      Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Кудласевич Н.А., в судебном заседании вину признала, суду пояснила, что с протоколом она согласна. Действительно сыр находился в холодильнике,  температура в холодильнике на момент проверки составляла  + 10 гр. С. Сыр был израсходован на приготовление вторых блюд, подвергшихся термической обработке, других условий для хранения сыра у них в тот момент не имелось.
 
       Заслушав лица, привлекаемого к административной ответственности Кудласевич Н.А.,  исследовав письменные материалы дела, мировой суд приходит к следующему:
 
        Согласно пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.
 
     Согласно пункта 7.5 правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
     В соответствии с Приложением № 2 к "СанПиН 2.3.2.1324-03. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным врачом РФ 21.05.2003, условия хранения пищевых продуктов - оптимальные параметры окружающей среды (температура, влажность окружающего воздуха, световой режим и др.) и правила обращения (меры предохранения от порчи вредителями, насекомыми, грызунами; меры сохранения целостности упаковки и др.), необходимые для обеспечения сохранности присущих пищевым продуктам органолептических, физико-химических свойств и показателей безопасности. Скоропортящимися являются пищевые продукты, требующие для сохранения качества и безопасности специальных температурных и/или иных режимов и правил, без обеспечения которых они подвергаются необратимым изменениям, приводящим к вреду для здоровья потребителей или порче.
 
    К скоропортящимся относятся продукты переработки мяса, птицы, яиц, молока, рыбы и нерыбных объектов промысла; мучные кремово-кондитерские изделия с массовой долей влаги более 13%; кремы и отделочные полуфабрикаты, в т.ч. на растительных маслах; напитки; продукты переработки овощей; жировые и жиросодержащие продукты, в т.ч. майонезы, маргарины; быстрозамороженные готовые блюда и полуфабрикаты; все виды пресервов; термизированные кисломолочные продукты и стерилизованные молочные продукты.
 
     Согласно п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001, продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.
 
    Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).
 
    При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).
 
      Согласно пункту 71 Приложения № 1 к СанПиН 2.3.2.13.24-03. 2.3.2.,    сыры сливочные должны храниться при температуре (4 +/- 2) град. С, срок годности - 5 суток.
 
      Административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.КоАП РФ, установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.   
 
      В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ,  нарушение продавцом требований технических регламентов,  влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
 
             Факт совершения правонарушения  Кудласевич Н.А.   имел место быть, мировым судье  установлен и подтверждается помимо признательных показаний Кудласевич Н.А., письменными материалами дела.   На момент рассмотрения дела в суде (22.05.2013г.) срок давности привлечения  к административной ответственности  не истек.  
 
    Вместе с тем, мировой судья учитывает, что Кудласевич Н.А.  вину признала,   нарушение было устранено в момент проверки и не повлекло каких-нибудь существенных неблагоприятных последствий.
 
      При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что правонарушение, совершенное Кудласевич Н.А.  является малозначительным.
 
    В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 (в редакции от 09.02.2012),  если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    С учетом изложенного   мировой судья полагает производство по делу прекратить  за малозначительностью содеянного, Кудласевич Н.А.  от  ответственности  по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ освободить, объявить ей устное замечание.      
 
 
      Руководствуясь  статьями  29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой  судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Кудласевич Н.А. освободить от ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 14.43  КоАП РФ за малозначительностью содеянного, производство по делу прекратить.
 
 
    Объявить Кудласевич Н.А.  устное замечание.  
 
 
             Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 11.
 
 
 
 
       мировой судья                                                                                С.В.Толстоброва
 
 
       Постановление вступило в законную силу 04.06.2013г.