Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 5-345/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
29 мая 2013 г. г. ***
Мировой судья судебного участка *** района г. *** Прилепская Е.В., г. ***, ул. ***, 44,рассмотрев представленный УМВД России по г. *** протокол об административном правонарушении *** от ***2 и приобщенные к нему материалы о совершении индивидуальным предпринимателем Мусаевым ***3 рождения, уроженцем с. *** района, ***, зарегистрированным и проживающим по адресу: г. ***, ул. 1***, ОГРН ***, административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧИНО> Мусаев Н.Г.о. привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, выразившегося в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ***4 в 10.00 час. 20 мин. при осмотре торгового павильона «*** принадлежащего ИП Мусаеву Н.Г.о., расположенного по адресу: г. ***, ул. *** «а», установлено, что в нарушение требований п. 1 ст. 10.2 Федерального Закона *** ФЗ от ***5 (в ред. От ***6) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» отсутствует торгово-транспортная накладная, копии справок, прилагаемых к ТТН раздел АиБ на пиво «Балтика7» емк. 1 литр производства ОАО «Пивоваренная компания Балтика», алк. 5.4 % дата розлива ***7, копии справок А и Б представлены в ЦПИАЗ ***8 Мусаевым Н.Г.о.
Мусаев Н.Г. о. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что перечисленные в протоколе об административном правонарушении документы на момент проверки у него в наличии имелись, однако хранились дома, а не в торговой точке. Он представил все документы до составления протокола.
В протоколе об административном правонарушении Мусаев Н.Г.о. пояснил, что «в момент осмотра справок А и Б на месте не было, он представил их на следующий день.»
Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В качестве правил розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции, нарушенных Мусаевым, должностным лицом, составившим протокол указаны требования ч. 1 ст. 10.2 Федерального Закона *** ФЗ от ***5 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В силу ч. 1 ст. 10.2 Федерального Закона *** ФЗ от ***5 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп.) Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);
5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
Согласно части 2 этой же статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Данной статьей установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны удостоверять легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
а) товарно-транспортная накладная;
б) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации;
в) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной;
г) уведомление.
Административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КОАП РФ.
Данная норма является специальной в отличие от ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и по которой деяние Мусаева квалифицировано должностным лицом ст. инспектором <ОБЕЗЛИЧИНО> по г. ***2
В ходе рассмотрения дела факт отсутствия в торговой точке сопроводительных документов нашел свое подтверждение протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к ответственности, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от ***4, протоколом изъятия вещей и документов от ***4, письменными ***3.о., ***4, ***5 однако эти же доказательства, а также представленные в суд копии сопроводительных документов свидетельствуют о том, что сопроводительные документы к спиртсодержащей продукции в наличии у Мусаева имелись и были представлены в уполномоченный орган до составления протокола об административном правонарушении.
По мнению суда, представление документов, подтверждающих легальность оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, до момента составления протокола об административном правонарушении исключает возможность привлечения лица к административной ответственности, поскольку в данном случае имеет место не фактическое отсутствие у лица, реализующего алкогольную продукцию, сопроводительных документов в связи с неполучением их от организации-производителя или поставщика, а отсутствие документов на торговой точке в момент проверки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии состава правонарушения в деянии Мусаева и прекращает производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 25.1 КОАПРФ.
Изъятая при производстве по делу алкогольная и спиртсодержащая продукция подлежит возврату законному владельцу.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Административное дело в отношении Мусаева ***, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, производством прекратить, в связи с отсутствием в его деянии состава правонарушения.
Изъятую при производстве по делу алкогольную и спиртсодержащую продукцию возвратить её законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в *** районный суд г. *** в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья: Е.В. Прилепская
