Постановление от 26 июня 2014 года №5-344/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-344/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении № 5-344/2014
 
 
    26 июня 2014 года                                                                                г. Новокуйбышевск
 
    Мировой судья судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Ежембовская Н.А. (446206 г.о. Новокуйбышевск ул. Сафразьяна, 10 каб. 14), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стандарт-2010», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении ООО «Стандарт - 2010» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7.5-1 КоАП РФ, выразившееся в не предоставлении в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области  уведомления  о начале осуществления  предпринимательской  деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в специализированных магазинах до начала фактического осуществления деятельности, а именно <ДАТА3> в магазине по адресу <АДРЕС> ООО «Стандарт-2010» начало осуществлять предпринимательскую деятельность по кодам ОКВЭД 52.2, 52.11, 52.23.1. На <ДАТА3>  уведомление  о начале осуществления предпринимательской деятельности ООО «Стандарт-2010» не представлено, что является нарушением  требований ч. 1, 2,5 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; п.п. 1,2,6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", чем совершило административное правонарушении, предусмотренное ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Стандарт-2010» Фейглер Н.И., действующая на основании доверенности, пояснила, что основным видом деятельности ООО «Стандарт-2010» является  розничная торговля пивом (ОКВЭД 52.25.12) и данный вид деятельности не подлежит уведомлению о начале предпринимательской деятельности Роспотребнадзора, а протокол составлен в отношении торговли сопутствующими товарами. В настоящее время они исправили допущенное нарушение и впредь подобных нарушений допускать не будут. Просит освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, поскольку умысла на совершении административного правонарушения не имели, каких-либо последствий не наступило и не произошло существенного нарушения  охраняемых общественных  правоотношений.
 
    Оценивая объяснения представителя ООО «Стандарт-2010», изучив имеющиеся материалы дела, суд считает, что вина ООО «Стандарт-2010» в совершении административного правонарушения установлена и доказана.
 
    Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
 
    Согласно "Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Уведомление представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган).
 
    Как было установлено в ходе судебного заседания, <ДАТА3> ООО «Стандарт-2010» по адресу: <АДРЕС> начало осуществлять предпринимательскую деятельность по кодам ОКВЭД 52.2, 52.11, 52.23.1, до начала осуществления деятельности ООО «Стандарт-2010» уведомление о начале осуществления  предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области  не представило.
 
    Факт совершения и виновность ООО "Стандарт-2010" в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года; договором аренды нежилого помещения по адресу <АДРЕС> от <ДАТА6>, актом приема-передачи от <ДАТА7> из которых следует, что указанное помещение сдается в аренду  ООО «Стандарт-2010» с <ДАТА7>; уведомлением  о начале осуществления  предпринимательской деятельности от <ДАТА9>
 
    Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Как усматривается из материалов дела бездействие ООО «Стандарт-2010», а именно, не представление уведомления о начале предпринимательской деятельности, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ООО «Стандарт-2010» может быть в силу ст.2.9 КоАП РФ освобождено от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Стандарт-2010» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП.
 
    Освободить общество с ограниченной ответственностью «Стандарт-2010»  от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.
 
    Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт-2010» устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 19.7.5-1 УК РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стандарт-2010», прекратить.
 
    На постановления может быть подана жалоба в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.
 
 
    Согласовано:
 
    Мировой судья    __________Ежембовская Н.А.
 
    30.06.2014 г.