Постановление от 22 июля 2014 года №5-344/2014

    Адм. дело № 5-344/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 июля 2014 года г. Чебоксары
 
        Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е. В., с участием привлекаемого лица Акбулута В., переводчика Лебедева Э.Е., представителя УФМС по ЧР Иванова Л. О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении гражданина ------ Акбулута В. , ------
 
    к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гражданин ------ Акбулут В. , ------, нарушил положения Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при следующих обстоятельствах. Так, 22 июля 2014 г. около 11 час. 45 мин. при проверке соблюдения требований административного законодательства по адресу: адрес, указанное лицо было выявлено сотрудниками УФМС по ЧР как пребывающее на территории Российской Федерации при несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой деятельности. Так, 28.06.2014 г. Акбулут В. прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, указав в миграционной карте цель въезда «туризм». Однако фактически он участвовал в религиозных службах в организациях религиозного характера, в частности – в мечети адрес, то есть, прибыл для осуществления религиозных целей, что не указал в миграционной карте. Таким образом, его дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации является нарушением ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    22 июля 2014 г. протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили для рассмотрения в суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Акбулут В. пояснил, что он въехал в Российскую Федерацию без визы по приглашению Духовного управления мусульман Российской Федерации и по приглашению Духовного управления мусульман Чувашской Республики с целью обучения проведению служб в мечетях. Проводил чтение Корана в мечети адрес. Целью въезда сотрудник пригласившей организации, оформлявшая карту, в миграционной карте указала «туризм». Не знал, что для религиозно-просветительской деятельности нужна виза.
 
    Инспектор по ИАЗ ОИК Управления Федеральной миграционной службы по ЧР Иванов Л. О. указал на доказанность правонарушения и соблюдения порядка привлечения Акбулута В. к ответственности.
 
    Выслушав объяснения присутствующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
 
    Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте", миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.
 
    В силу ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Как видно из материалов дела, в частности, выписки из информационного Интернет-ресурса УФМС по ЧР, а также из протокола об административном правонарушении, 28.06.2014 г. Акбулут В. прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, указав в миграционной карте цель въезда «туризм». Однако фактически он участвовал в религиозных службах в организациях религиозного характера, в частности – в мечети адрес ЧР Духовного управления мусульман Чувашской Республики, то есть, прибыл для осуществления религиозно-просветительской деятельности, что требует оформления визы.
 
    Сам Акбулут В. в судебном заседании не оспаривал, что целью его въезда в Российскую Федерацию была религиозно-просветительская деятельность.
 
    В деле имеется объяснение ФИО4, проживающего в адрес ЧР, который пояснил, что в период с 27.06.2014 г. по 28.07.2014 г. длится мусульманский пост Рамазан, в течение которого в селе читается Коран. Акбулут В. среди прочих был приглашен Духовным управлением мусульман Российской Федерации и Духовным управлением мусульман Чувашской Республики для чтения Корана в мечетях данного и соседнего татарских сел.
 
    Таким образом, Акбулут В. указал не соответствующие действительности данные в своей миграционной карте, так как не сообщил, что преследует в РФ религиозные цели. Полагаю, что вина Акбулута В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников УФМС, показаниями свидетеля и другими материалами дела.
 
    При определении меры наказания руководствуюсь правилами ст. 4.1 КоАП РФ, принимаю во внимание неосведомленность самого привлекаемого к ответственности лица о необходимости оформления визового въезда в Российскую Федерацию. В связи с тем, что 27 июля 2014 года Акбулут В. намерен выехать из Российской Федерации, но билет на выезд из Российской Федерации суду не представлен, имеются основания для применения к нему меры наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, равном 2 000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 32.10 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях.
 
    Учитывая личность привлекаемого лица, а также тот факт, что вина им не оспаривается, выражена готовность самостоятельно покинуть страну, не вижу необходимости помещения указанного лица в специальный приемник при МВД по Чувашской Республике. Тем самым, полагаю, что Акбулут В. должен быть выдворен за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
        Гражданина ------ Акбулута В. , ------ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу РФ.
 
    Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской республике по следующим реквизитам: Управление федеральной миграционной службы по Чувашской Республике р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, ИНН 2128705960 КПП 213001001 код налога - административный штраф – 19211690040040000140.
 
        Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
         Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
        Судья Е. В. Шопина