Постановление от 29 мая 2013 года №5-344/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    ***1                                                                                             г. ***
                  Мировой судья судебного участка *** района г. *** Прилепская *** г. ***, ул. ***, 44,рассмотрев представленный УМВД России по г. *** протокол об административном правонарушении *** от ***2 и приобщенные к нему материалы о совершении  индивидуальным предпринимателем Коноваловым ***2, ***3 рождения, уроженцем г. ***, зарегистрированным и проживающим по адресу: г. ***, ул. ***, ОГРН ***, ИНН ***, административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП  РФ
 
УСТАНОВИЛ:
 
                ИП Коновалов *** привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, выразившегося в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
                Из протокола об административном правонарушении следует, что ***4 в 15.00 час. 10 мин. при осмотре магазина «Мария», принадлежащего ИП Коновалову *** расположенного по адресу: г. ***, ул. ***, установлено, что в нарушение требований п. 1 ст. 10.2 Федерального Закона *** ФЗ от ***5 (в ред. От ***6) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» отсутствует товарно-транспортная накладная, копии справок, прилагаемых к ТТН раздел АиБ на пиво «Большая кружка» крепкое в пластиковой бутылке емкостью 1.5 литра, алк. 7%, изготовлено ***7 ОАО  «Пивоваренная компания Балтика Пикра», г. ***, ул. 60 лет Октября, 90, в количестве 9 бутылок по цене 90 рублей, пиво «Балтика-3» в железной банке емкостью 0.5 литра алк. 4.8 %, изготовлено ***8 ОАО «Пивоваренная компания Балтика - *** г. ***, ул. 2-ая Станционная, 34, в количестве 29 банок по цене 38 рублей, пиво «Голд Майн Бир» в пластиковой бутылке емкостью 2.5 литра, алк. 4.5 %, изготовлено ***9, филиалом ЗАО «Пивоварня Москва», г. ***, п. ***, в количестве 3 бутылки, по цене 130 рублей.   ТТН, копии справок АиБ были представлены в ЦПИАЗ УМВД России по г. *** только ***2 в 11 час. 00 мин. ***3 - представителем по доверенности от***2
 
    Коновалов *** в суд не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, направил своего защитника ***3, действующую на основании доверенности от ***2 При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 25.1 ч. 2, рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. 
 
    Защитник ***3 суду пояснила, что отсутствующие в торговой точке на момент проверки документы были представлены в ЦПИАЗ ***2  до составления протокола об административном правонарушении.
 
     В протоколе об административном правонарушении ***3 пояснила, что «пиво принадлежит её мужу Коновалову *** ТТН и справки АиБ предоставила ***2»
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В качестве правил розничной продажи  алкогольной и спиртсодержащей продукции, нарушенных Коноваловым, должностным лицом, составившим протокол указаны требования ч. 1 ст. 10.2 Федерального Закона *** ФЗ от ***5   «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    В силу  ч. 1 ст. 10.2 Федерального Закона *** ФЗ от ***5   «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп.)  Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1) товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
 
    4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);
 
    5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
 
    Согласно части 2 этой же статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    Данной статьей установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны удостоверять легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
 
    а) товарно-транспортная накладная;
 
    б) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации;
 
    в) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной;
 
    г) уведомление.
 
    Административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КОАП РФ.
 
    Данная норма является специальной в отличие от ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и по которой деяние Коновалова Е.В. квалифицировано должностным лицом ст. инспектором ЦПИАЗ УМВД России по г. ***4
 
     В ходе рассмотрения дела  факт отсутствия в торговой точке сопроводительных документов  нашел свое подтверждение протоколом об административном правонарушении,  рапортом инспектора ЦПИАЗ УМВД России по г. ***4, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от ***4,  протоколом изъятия вещей и документов от ***4, письменными объяснениями  ***5, ***6, ***7,   однако эти же доказательства свидетельствуют о том, что сопроводительные документы к спиртсодержащей продукции в наличии у ***3 имелись и были представлены в уполномоченный орган до составления протокола об административном правонарушении.
 
    По мнению суда, представление документов, подтверждающих легальность оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, до момента составления протокола об административном правонарушении исключает возможность привлечения лица к административной ответственности, поскольку в данном случае имеет место не  фактическое отсутствие у лица, реализующего алкогольную продукцию, сопроводительных документов в связи с неполучением их от организации-производителя или поставщика, а   отсутствие документов на торговой точке в момент проверки.
 
 
      При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии состава правонарушения в деянии Коновалова Е.В. и прекращает производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 25.1 КОАПРФ.
 
    Изъятая при производстве по делу алкогольная и спиртсодержащая продукция подлежит возврату законному владельцу.
 
                Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
                 Административное дело в отношении Коновалова ***2, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, производством прекратить, в связи с отсутствием в его деянии состава правонарушения.
 
                Изъятую при производстве по делу алкогольную и спиртсодержащую продукцию возвратить её законному владельцу.
 
            Постановление может быть обжаловано в  *** районный суд г. *** в течение 10 суток со дня получения его копии.           
 
               Мировой судья:                                                                                   Е.В. Прилепская