Дата принятия: 23 декабря 2013г.
Номер документа: 5-344/2013
Дело № 5-344/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
23 декабря 2013 года г. Новосибирск
Центральный районный суд г. Новосибирска
в составе:
Председательствующего судьи Певиной Е.А.
При секретаре Шурышевой Н.В.
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Зархез»,юридический адрес: г. Новосибирск, ул., ИНН, законный представитель – директор Джалолов,
у с т а н о в и л :
07 октября 2013 года в 12 часов 15 минут в магазине, принадлежащем ООО «Зархез», находящемся по адресу: г. Новосибирск, ул., в котором осуществлялась розничная продажа табачных изделий на рассмотрении менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественны преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБДОУ г. Новосибирска «Детский сад», ООО «Зархез» в лице законного представителя Джалолова умышлено не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по обращению гражданина от 27 августа 2013 года № 5754, а именно: не допустило главного специалиста-эксперта защиты прав потребителей Кротову ГИ и представителя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» Желуденко ВМ в магазин для осмотра принадлежащих ООО «Зархез» помещений и территорий и находящихся там вещей и документов и выполнения замеров, а также отказалось представить необходимые сведения и документы: устав ООО «Зархез»; документы, подтверждающие полномочия законного представителя и документы, подтверждающие правомочия пользования и владения занимаемым магазином помещением, а также не обеспечило должностному лицу возможность осмотреть принадлежащее ООО «Зархез» помещение с находящейся в нем витриной, в которой были выставлены для продажи табачные изделия в ассортименте с наличием оформленных ценников; не обеспечило возможность осмотреть табачные изделия. На требование предоставить возможность осмотреть витрину с табачными изделиями, выставленными в ней с оформленными ценниками, директор ООО «Зархез» Джалолов выражал угрозу о применении силы, замахивался с силой над головой главного специалиста-эксперта Кротовой ГИ с нецензурной бранью, при том, выхватил из рук Кротовой ГИ пакет с документами, разорвал их на мелкие части. Указанные действия законного представителя ООО «Зархез» не позволили должностным лицам провести осмотр принадлежащих ООО «Зархез» помещений и территорий, находящихся там вещей и документов, в том числе реализуемых табачных изделий, что свидетельствует об умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.12014), ООО «Зархез» зарегистрировано по адресу: г. Новосибирск, ул..
Законный представитель ООО «Зархез» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту государственной регистрации, а также по месту совершения административного правонарушения – ул. Каменская, дом 38, почтовые отправления возвращены в адрес суда в связи с отсутствием по указанным адресам данной организации.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Судом установлено, что законный представитель ООО «Зархез» информировался почтовым отделение о поступившем в его адрес почтовом отправлении, однако данное отправление не было вручено адресату в связи с его отсутствием по данным адресам.
Таким образом, суд приходит к выводу, что законный представитель ООО «Зархез» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что в действиях ООО «Зархез» имеет место состав административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ по признаку умышленное невыполнение требований … должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 настоящего Кодекса).
Судом установлено, что 27 августа 2013 года в Управление Роспотребнадзора поступило обращение гр. Дудина (л.д.17-20), содержащее сведения о реализации табачной продукции в организациях торговли, расположенных на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, в том числе и в отношении магазина «Продукты» ООО «Зархез», расположенного по ул..
В соответствии с ч.2 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса.
Из докладной записки главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Кротовой ГИ и представителя ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в НСО» Желуденко ВМ (л.д.16) следует, что 07 октября 2013 года при совершении процессуального действия по составлению протокола осмотра места совершения административного правонарушения законным представителем ООО «Зархез» умышленно не были выполнены требования должностного лица по предоставлению документов в отношении ООО «Зархез», а также совершены действия, препятствующие составлению указанного протокола.
Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в деянии ООО «Зархез» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 декабря 2013 года № 03/19086, докладной запиской начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по НСО от 07 октября 2013 года (л.д.15), докладной запиской главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Кротовой ГИ и представителя ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в НСО» Желуденко ВМ от 07откября 2013 года (л.д.16).
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за которые предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц. Административное приостановление деятельности применяется в случае … совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Согласно п. 23.1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении до сведения суда не доведена информация, об обстоятельствах, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа и не находит оснований для административного приостановления деятельности ООО «Зархез».
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ч.1 ст.29.9 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Зархез» признать совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Правонарушителю произвести уплату штрафа в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по НСО). ИНН получателя 5406306550. КПП получателя – 540601001. Р/с 40101810900000010001, к/с нет ГРКЦ ГУ Банк России по НСО г. Новосибирска. БИК банка получателя 045004001, код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 0000 140, ОКАТО - 50240843000.
Предупредить правонарушителя об административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную уплату штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Е.А. Певина
