Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: 5-343/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-343/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
26 августа 2014 года город Вольск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области Лоскутова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Макарова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, работающего начальником <ОБЕЗЛИЧИНО>»,
установил:
<АДРЕС> межрайонной прокуратурой совместно с представителями министерства образования области <АДРЕС> Г.Н. и <ФИО2> проведена проверка Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «<АДРЕС>», по результатам которой на основании анализа представленных в ходе проверки документов выявлены следующие нарушения требований законодательства Российской Федерации в области образования:
- образовательная программа профессионального обучения профессии водитель не соответствует установленной структуре (п. 9 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации»);
- образовательная программа учреждения не согласована с ГИБДД МВД РФ (п. 7 пп, «е» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>);
- отсутствует заключение ГИБДД МВД РФ о соответствии учебно- материальной базы установленным требованиям в соответствии с ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (п. 7 пп. «е» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании образовательной деятельности»);
- организация платных образовательных услуг осуществляется с нарушением п. 2, п, 4 ст. 54 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» (договоры на оказание платных образовательных услуг не содержат сведения: не указан вид, уровень (или направленность) o6разовательной программы, форма обучения, порядок изменения, расторжение договора; не имеют регистрационного номера, даты заключения, даты начала и окончания обучения, не указан срок обучения, не указано количество часов на теоретическое и практическое обучение, не указан срок действия договора),
- предрейсовый и послерейсовый медосмотр осуществляется с нарушением в части возложения трудовых обязанностей на преподавателя, не имея при этом лицензированного медкабинета, и лицензии у данного работника на соответствующий вид деятельности;
- отсутствие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры (п. 6 п.п. «д» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>);
- отсутствует правоустанавливающий документ на учебные помещения (учебные классы), расположенные на 2 этаже здания (п. 6 пп. «а» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>);
- не представлен документ на право пользования земельным участком, на котором расположен автодром (п. 6 пп. «а» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>).
В соответствии с пп. «а» п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании образовательной деятельности» вышеперечисленные нарушения являются грубыми, ответственность предусмотрена в соответствии с п. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <ДАТА7> <НОМЕР>.
В судебном заседании Макаров В.Н. вину признал частично, пояснил, что по новым программам обучение не ведется, поскольку не прошли аттестацию и не взяли разрешение в ГИБДД. Договоры на оказание платных образовательных услуг заключаются после написания соответствующего заявления, однако журнал регистрации договоров не был заведен. Трудовые договоры с педагогическим составом имеются, только мы не смогли их предъявить в ходе проверки. Правоустанавливающий документ на учебные помещения, расположенные на 2 этаже здания, отсутствует, так как мы не используем второй этаж. Земельный участок под автодромом находится в федеральной собственности, и Макаров В.Н., как не старался, не мог его оформить. Макаров В.Н. за свой счёт сделал межевой план, земельному участку присвоен кадастровый номер, но когда он обратился на федеральном уровне, в помощи о регистрации участка ему было отказано.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина Макарова В.Н. в совершении указанного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8> года; справкой Министерства образования Саратовской области по итогам проверки Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «<АДРЕС>»; другими материалами дела.
Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными для установления наличия события административного правонарушения, и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Действия Макарова В.Н. мировой судья квалифицирует по части 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает.
Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Макарова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Сумму штрафа перечислить: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области л/с 04601103100) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> расчетный счет 40101810300000010010; ОКТМО 63701000; код дохода 41511690010016000140; назначение платежа - <АДРЕС> межрайонная прокуратура.
Копию постановления направить <АДРЕС> межрайпрокурору в течение трех дней со дня вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Вольский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.Н. Лоскутова
